Фото из архива Myslo.
В распоряжении редакции Myslo оказались итоги
прокурорской проверки Тульского областного Бюро судебно-медицинской экспертизы и деятельности его руководителей. Напомним, сотрудники главного надзорного ведомства страны побывали в Туле в июне 2020 года. И, как выяснилось, нашли массу нарушений.
платные услуги
Генпрокуратура пришла к выводу, что руководство учреждения, пользуясь пробелами нормативного правового регулирования, с 2017 года на системной основе организовало оказание платных немедицинских услуг, в том числе ритуальных, по санитарной и косметической обработке трупов, их бальзамированию, предпохоронному сохранению и перевозке тел умерших, предоставлению в прокат зала для проведения гражданской панихиды, обряда поминания и т. д.
Подобная деятельность Бюро противоречит установленным законом целям деятельности государственных судебно-экспертных учреждений и влечет ограничение конкуренции, — считают в Генпрокуратуре.
Читайте по теме:
По мнению надзорного органа, в прейскурант учреждения неправомерно включены платные услуги по санобработке и облачению тел умерших, укладке их в гроб и прочие, входящие, согласно приказу Минздрава РФ, в должностные обязанности санитаров.
Тут нужно оговориться, что на платные услуги в государственном Бюро обращали внимание и в УФАС. Антимонопольное ведомство даже судилось с тульским минздравом и ТОБ СМЭ, но апелляцию УФАС проиграл. Так что оставят ли моргу возможность зарабатывать, пока неизвестно.
Но вернемся к прокурорской проверке. От глаз проверяющих не ускользнуло, что ряд договоров заключен с социально незащищенной категорией граждан (пенсионеры и др.), которым навязывались платные услуги стоимостью от 5 до 20 тыс. рублей.
При этом прокуратура выяснила, что часть средств от платной деятельности перечислялась руководству Бюро и другим представителям администрации Бюро в виде выплат стимулирующего характера.
препятствия и затягивание сроков
Как следует из отчета проверяющих, в Бюро СМЭ были приняты локальные правовые акты, которые создавали препятствия в выдаче тел умерших для захоронения родственникам и иным уполномоченным лицам.
Например, Правила выдачи медицинских свидетельств о смерти, приема
и выдачи трупов в структурных подразделениях экспертизы трупов Бюро
устанавливают ограничения по очередности выдачи трупов, а также по кругу лиц, имеющих право на их получение. Это противоречат нормам Федерального закона «О погребении и похоронном деле».
Читайте по теме:
Прокуратура также провела анализ скорости работы судебных медиков и выяснила — оказание платных услуг снижает их работоспособность. Они проследили динамику роста доли экспертиз трупов, которые проводились со сроком более 1 месяца: в 2017 году — 25,7%, в 2019 году — 71,6%. Это в 3,5 раза превышает среднее значение по РФ.
Получается, что в угоду получению выгоды на основную работу у сотрудников ТОБ СМЭ — проведение экспертиз — просто не оставалось времени.
«Левые» заказы
Так, Генпрокуратура пишет, что некоторые судебно-медицинские эксперты Бюро за деньги проводили медицинские исследования для нужд фирм, специализирующихся на консультациях по делам о ДТП. Также эксперты Бюро консультировали адвокатов и иных лиц по вопросам, связанным с судебной медициной: например, о перспективах назначения судебно-медицинских экспертиз по искам о возмещении компенсации вреда здоровью.
Прокурорские проверяющие сделали вывод, что это создает предпосылки для возникновения конфликта интересов.
нехватка оборудования в морге
Это о тех самых пресловутых полках и холодильниках — один из последних скандалов, связанных с ТОБ СМЭ и вылившийся на страницы тульских и федеральных СМИ.
Читайте по теме:
Для оценки этой части исследования прокуратура привлекала специалистов — сотрудников Федеральных служб по надзору в сфере здравоохранения и Роспотребнадзора. И они, как и ожидалось, тоже нашли нарушения в морге.
Из отчета прокуратуры: «выявлены нарушения Порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз, в части значительного
некомплекта необходимого оборудования, нарушений правил дезинфекции».
что дальше?
Информация о результатах проверки направлена из Москвы прокурору Тульской области для принятия мер прокурорского реагирования. Решается вопрос о применении иных мер прокурорского реагирования.
Также материалы проверки направлены руководителю Управления регионального Следственного комитета для уголовного преследования руководителей тульского Бюро.
Myslo продолжает следить за ситуацией.
