21 ноября в муниципальном образовании Ленинский район под председательством губернатора В.Д.Дудки состоялось заседание губернаторского совета Тульской области. В работе губсовета приняли участие: вице-губернатор А.Б.Кораблев, первый заместитель губернатора-руководитель аппарата администрации области Т.П.Постернак, заместители губернатора А.И.Артемьев, И.В.Григоров, А.П.Евтухов, В.Л.Первухин, В.В.Савощенко, О.К.Самылин, А.В.Ткаченко, федеральный инспектор В.М.Гончаров, заместитель председателя Тульской областной Думы В.А.Богомолов, председатель Совета муниципальных образований Тульской области, глава МО Щекинский район Н.Н.Пилюс, генеральный директор института проблем природоведения А.Д.Башкатов, главы муниципальных образований, главы администраций муниципальных образований районов (городских округов), руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и подразделений аппарата администрации области, представители предприятий и организаций жилищно-коммунального комплекса области.
На заседании губернаторского совета рассмотрен вопрос "О проблемах обеспечения водоснабжением населения Тульской области". Как отметил директор департамента жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Тульской области М.Ю.Дорохин, обеспечение населения питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве является одной из приоритетных задач, скорейшее решение которой необходимо для сохранения здоровья и создания условий жизнедеятельности населения региона.
Основной объем работ по обеспечению населения области централизованным водоснабжением был произведен в период со второй половины 50-х до начала 90-х годов прошлого века. В последующие годы из-за недостатка финансирования объемы работ были сокращены. За последнее время ухудшилось положение с обеспечением населения питьевой водой в угледобывающих районах. В результате закрытия шахт методом затопления значительно снизилось качество воды в прилегающих к ним водозаборах.
По словам М.Ю.Дорохина, водоснабжение населения региона практически полностью осуществляется за счет подземных вод, запасы которых составляют более 1,3 млн.м3/сутки. В области для подъема воды имеется 2566 артезианских скважин, из них 60% находится в сельской местности. В рабочем состоянии находятся 2134 скважины.
Средний уровень износа сооружений водоснабжения и канализации составляет свыше 70%. Неудовлетворительное состояние систем водоснабжения приводит к значительным потерям и неучтенному расходу воды при транспортировке от водозаборных сооружений до потребителей. Например, в 2005 году подано в сети 229 млн. м3 воды, реализовано 177 млн.м3, потери составили 52 млн.м3, или 23%. За I полугодие 2006 года добыча воды составила 96 млн.м3, при этом реализовано 68 млн.м3. Потери составили 28 млн.м3, или 29%. В период с 2003 по 2006 годы заменено 282 км водопроводных сетей, в том числе в 2006 году - 65 км, что не соответствует потребностям для обеспечения надежности их работы.
Как отметил М.Ю.Дорохин, общая потребность в воде для населения в целом по области составляет 630 тыс.м3/сутки, фактически добывается свыше 660 тыс.м3/сутки. Однако, ввиду высокой степени износа и низкого уровня технического состояния водопроводных сетей и сооружений потери воды ежегодно увеличиваются. Дефицит сохраняется на уровне 88 тыс.м3/сутки, в том числе в городах Туле, Новомосковске, Ясногорске, Донском, Узловой и др.
Количество аварий, повлекших за собой длительный перерыв в водоснабжении объектов жилищно-коммунальной и социальной сферы, ежегодно увеличивается: за прошлый отопительный сезон произошло 40 аварий. Чаще всего выходят из строя глубинные насосы в артезианских скважинах в сельской местности из-за отсутствия квалифицированного обслуживания и автоматики защиты. Для их восстановления из областного аварийного запаса выделен 21 насос для артезианских скважин и значительное количество труб, в том числе полиэтиленовых.
По словам М.Ю.Дорохина, требуют особого внимания бесхозные объекты водоснабжения, ранее принадлежавшие производственным и сельскохозяйственным предприятиям. Перерывы в водоснабжении на действующих объектах и прекращение работы централизованных систем в ряде населенных пунктов вызывают многочисленные жалобы населения. Это свидетельствует о недостаточной эффективности работы руководителей отдельных муниципальных образований и их служб в части выполнения Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", возлагающего ответственность за организацию, содержание и развитие энерго-, газо-, водоснабжения и канализации на местные органы самоуправления, - отметил докладчик.
По данным департамента жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, средний тариф по области на услуги водоснабжения составляет 8,6 рубля, на водоотведение - 5,22 рубля. В первом полугодии 2006 года практически на всех предприятиях, обеспечивающих подачу воды населению, расходы на содержание объектов водоснабжения превышают доходы по оказанию этих услуг.
Наиболее эффективно работают специализированные организации, располагающие опытными, квалифицированными кадрами и спецтехникой. Как правило, в этих организациях водозаборные сооружения и насосные станции оборудованы частотно-регулируемыми приводами, что обеспечивает оптимальную работу технологического оборудования и позволяет получать экономию по расходованию электроэнергии.
В целом по области за 1-е полугодие 2006 года доходы от услуг по водоснабжению составили 498 млн. руб., расходы - 559 млн. руб. Доходы от услуг по водоотведению за этот же период составили 273 млн. руб., расходы - 306 млн. руб.
Докладчик отметил, что по микробиологическим показателям качество питьевой воды в основном соответствует нормам. Снижение качества воды происходит из-за несоблюдения в полной мере режима зон санитарной охраны, использования устаревших технологий по водоподготовке, бесхозности ряда объектов, слабой оснащенности ведомственных лабораторий и недостаточной квалификации обслуживающего персонала.
Вопросы водоснабжения напрямую связаны с проблемой водоотведения стоков. Состояние канализационных сетей, насосных станций и очистных сооружений требует принятия мер по их модернизации, повышению эффективности и надежности работы, обеспечению мероприятий по их защите. В основном, городские очистные сооружения не соответствуют объему поступающих в них стоков, что не позволяет обеспечить потребности по расширению строительства новых объектов жилья и социальной сферы. На селе очистные сооружения в большинстве выработали свой ресурс, обеспечивают нормативный уровень очистки не более 7-10% стоков, что приводит к загрязнению территории и водоёмов.
По заказу администрации области ООО "Подмосковный научно-исследовательский и проектно-конструкторский угольный институт" был проведен детальный анализ состояния водоснабжения и водоотведения в муниципальных образованиях и разработана региональная Программа обеспечения населения Тульской области питьевой водой. Общая стоимость Программы составляет 11 млрд. рублей.
Восстановительные работы на объектах водоснабжения и канализации проводятся в рамках мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса к отопительному сезону и областной целевой программы по модернизации жилищно-коммунального комплекса Тульской области с объемом финансирования 120 млн. и 110 млн. рублей соответственно. Департаментом жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Тульской области подготовлен и направлен в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству пакет документов для решения вопроса о выделении средств из федерального бюджета на финансирование сооружения биологической очистки в городе Суворове. Договор подписан губернатором Тульской области и руководителем Федерального агентства 9 ноября 2006 года. Общая сумма предусмотренных средств из федерального бюджета на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры в 2006 году составляет 34,5 млн.рублей.
В администрации области также разработан проект областной целевой программы "Модернизация коммунальной инфраструктуры Тульской области на 2007-2010 годы" с общим объемом финансирования более 2 млрд. рублей. Законопроект внесен на рассмотрение в Тульскую областную Думу и принят в первом чтении. В 2007 году на реализацию целевой программы планируется выделить более 243 млн. рублей, из которых 110 млн. рублей - на модернизацию 28 объектов водоснабжения и водоотведения. Активно проводятся работы по привлечению инвесторов в жилищно-коммунальный комплекс области, внедрению в области очистных сооружений по современным технологиям с автоматизированным управлением очистки и контроля качества сточных вод.
Как отметил М.Ю.Дорохин, необходимо принять долгосрочную областную целевую программу по обеспечению населения Тульской области питьевой водой на период до 2015 года. Решение проблемы обеспечения населения питьевой водой в достаточном количестве и необходимого качества возможно только при стабильном и постоянном финансировании из бюджетов различных уровней и привлечении инвестиционных средств.
По итогам заседания губернаторского совета принято решение, в котором предусмотрен комплекс мер по улучшению санитарного состояния, повышения надежной работы объектов водоснабжения и водоотведения, их защищенности.
Участники губернаторского совета посетили социальные объекты и предприятия жилищно-коммунального комплекса муниципального образования Ленинский район.
собств. информ.
