Чётко ставить перед собой задачу и, невзирая ни на какие препятствия, барьеры, объективные трудности, двигаться к её успешному решению – это в его стиле. А задачи стоят серьёзные: проблем в области накопилось немало. Но они при губернаторе Груздеве решаются, причём достаточно быстро. Он уверен: потенциал у области огромный. И его реализация – дело времени. Учитывая характер губернатора, не очень долгого.
– Считается, что хорошему управленцу всё равно, чем управлять. Изучить особенности отрасли можно за полгода, а принципы менеджмента незыблемы. Государственное управление значительно отличается от бизнеса? Судя по интервью, Вам задают много вопросов по текучке: крыша протекла, плитку не так положили... Насколько это отвлекает или помогает решению стратегических задач?
– Вся жизнь состоит из мелочей. Когда начинаешь заниматься мелкими вопросами, понимаешь, что в ручном режиме осуществлять ремонт 500 кровель одновременно невозможно: необходимо выстраивать систему. Жители задают такие вопросы, потому что осознают открытость власти, сегодня возможность быть услышанным губернатором очень высокая. Такая открытость – это то новое, что мы вводим в рамках современного государственного управления.
Общим между бизнесом и госуправлением является условие эффективной реализации поставленных задач.
В свою очередь, эффективность государственного управления зависит от нескольких факторов.
Во-первых, это грамотное управление собственными ресурсами и временем, правильная кадровая политика.
Во-вторых, это правильное взаимодействие с другими органами власти: федеральными и органами местного самоуправления. От того, каким образом участвуешь в федеральных целевых программах, во многом зависит успех области.
Но если нет контакта с жителями и они тебя не поддерживают, то все начинания, даже правильные, которые могут дать положительный результат лет через 5–7, на данном этапе развития могут быть не восприняты.
В этом и есть существенное отличие между госуправлением и бизнесом.
Твой результат – это оценка жителей и Президента России.
И это не экономическая оценка, которую вы можете получить при формировании каких-либо бизнес-проектов, а исключительно политическая.
В бизнесе есть чёткий KPI, необходимо достичь совершенно определённых показателей: EBITDA – 20 %, прирост выручки – на 15%. Понятно, какими средствами надо достигать этих результатов. В государственном же управлении это не приоритет. Приоритет – получаешь ли ты политическую поддержку со стороны жителей и президента России или нет. Ведь именно им судить, насколько рационально я расходую те средства, которые мне вверены туляками при формировании бюджета Тульской области.
– Сколько Вам потребовалось времени, чтобы вникнуть в суть тех проблем, которые сейчас стоят в регионе? Судя по Вашим ответам во время встреч с жителями, Вы компетентны практически в каждой области и в каждой категории проблем.
– Я хорошо осведомлён о тех процессах, которые происходят в правительстве Тульской области, и мои подчинённые, зная это, не позволяют себе совершать ошибки.
– Помимо таких ответственных подчинённых кто Ваша команда? Многих ли взяли с собой из Москвы?
– Хочу сказать для своих будущих коллег-губернаторов: правильно брать с собой не очень большую команду. Любое перемещение людей, которых везёшь с собой, дает определённый политический шлейф – либо позитивный, либо негативный.
Есть три кита, на которых держится эффективная работа губернатора: умение слушать и слышать жителей, общаться с верховной властью и кадровая работа.
Насколько эффективна работа с кадрами, настолько и получается формировать правильную команду.
Проблемы «текучки» я вообще не вижу. «Текучка» – это естественный процесс. Люди устают. К тому же людям-«варягам» сложнее работать, чем людям, выросшим здесь. Просто потому, что нужно по-другому формировать свой быт: у тебя были какие-то привычки, ты жил, отдыхал, занимался спортом в определённом месте. Но таких перемен не стоит бояться. На новом месте главное влиться в уже сложившуюся местную команду.
– Какие привычки пришлось поменять лично Вам?
– У меня 12-14-часовой рабочий день, и при этом я сохранил привычку ежедневно заниматься спортом. Но в то же время есть вещи, в чём я себя тренирую, заставляю быть более дисциплинированным. Например, я никогда не постился долго, а в этом году я соблюдал весь пост. Это для меня было определённым вызовом, который я выдержал.
– Какие конкурентные преимущества у Тульской области? Ведь непросто быть соседом Калужской области.
– Я очень люблю и с уважением отношусь к своему старшему товарищу Анатолию Дмитриевичу Артамонову – у него многому можно поучиться. Не только с точки зрения привлечения иностранных инвестиций, но и с точки зрения государственного управления. Он очень талантливый человек, почти 20 лет на государственной службе. Поверьте мне, оставаться на протяжении такого длительного срока эффективным – совсем непросто.
Но давайте подведём итоги по Тульской области. Я 2 с половиной года работаю губернатором. За 2013 год индекс промышленного производства Тульской области составил 109,6 %, России – чуть больше 100 %. Рост поступления в региональный бюджет составил 116 %. Налогов, переведённых в федеральный бюджет, – 117 %. По темпам роста строительства жилья мы на третьем месте в стране. В 2012 году у нас была не очень большая база, но уже в 2013-м мы выросли на 62 %.
В целом за два года мы увеличили объём собственных доходов Тульской области на 37 %. Очень важно сохранить динамику, что сегодня совсем не просто.
Мы находимся в очень понятной и управляемой ситуации.
Исторически у Тульской области стартовые позиции были лучше, чем у Калужской области. Нам есть к чему стремиться. Уверен, что мы обязательно воспользуемся опытом наших соседей.
Сегодня в качестве основных конкурентных преимуществ Тульской области я могу назвать следующие аспекты.
Во-первых, это близость к самому крупному рынку сбыта. Центральный федеральный округ – Москва, Московская область и её прилегающие регионы – это 35 млн достаточно обеспеченных людей. Если не считать Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономного округов. Рядом Северо-Запад – это ещё порядка 20 млн.
Во-вторых, удобная транспортная доступность. Две большие хорошие трассы – М-2 и М-4. С прошлого года обе трассы полностью освещены, что значительно повышает уровень безопасности дорожного движения.
В-третьих, высококвалифицированная рабочая сила. У нас в среднем по экономике заработная плата составляет 23 тыс. рублей. Для инвестора важно, сколько стоит рабочее место, как быстро вы можете найти сотрудника и обучить его.
Наконец, мы бесплатно предоставляем землю, проводим газ, электричество, воду, обеспечиваем водоотведение и строительство дорог.
Тульская область – очень взвешенный регион с точки зрения сельского хозяйства, промышленности, машиностроения, химии и, конечно, оружейного комплекса.
Тульская область гениальна и уникальна по многим направлениям. Город-герой Тула на год старше города-героя Москвы. Москва 1147 года рождения, Тула – 1146-го.
Если вы посмотрите на карту Российской империи 500 лет назад, то на южных подступах к Москве увидите пять городов-крепостей, которые сегодня находятся на тульской территории: это Тула, Одоев, Белёв, Венёв и Епифань, откуда, кстати, родом старица Матрона Московская и Себинская. Это современная святая, которая была канонизирована 15 лет назад. Ко дню её канонизации 2 мая этого года в селе Себино Кимовского района был открыт её дом-музей.
Более того, Бог нас не обделил количеством и качеством исторических центров. Это Ясная Поляна, Куликово поле, Первое ратное поле России, это Поленово.
Все эти точки притяжения – живые и с богатой историей.
Когда я заступил на службу губернатором, стало очевидно, что состояние Тульской области не соответствует тому уровню потенциала, который у неё есть. Если в Тульской области проживает 1% жителей России, то вклад в ВВП составляет всего 0,6%. Нам реально есть над чем работать.
Многие исторические отрасли в экономике области в те времена были загублены. Как один из примеров – компания «Тулауголь». Это мощная компания, в которой работало 110 тыс. человек. Компания приказала долго жить: 10 лет назад она стала банкротом. А её филиалы были градообразующими во многих районах Тульской области. Как следствие, основной фонд аварийного жилья находится именно в «угольных» городах нашего региона.
«Туласпирт» – тоже крупное предприятие – было самым большим плательщиком налогов в Тульской области. 10% отечественной ликёроводочной продукции производилось здесь. Предприятие, на котором работало почти 15 тыс. человек, тоже объявлено банкротом.
На оборонно-промышленном комплексе раньше работало почти 150 тыс. человек, а сегодня около 40 тыс. Обученные, надёжные, квалифицированные специалисты, которые в силу не очень эффективного государственного управления в 1990-е годы оказались без работы. Произошла фрустрация – народ потерялся. Моя основная задача как высшего должностного лица региона сделать так, чтобы изменились настроения. Ведь самое важное – это именно настроения. И уже сегодня я вижу, что настрой туляков действительно меняется, я бы сказал, proud is back – возвращается гордость.
C губернатора спрашивают за всё – за плохие дороги и долги.
– А что влияет на Ваше настроение? Пока я ждала интервью, Вы провели два совещания, на одном из которых были весьма строги...
– Всё зависит от темы встречи. Бывают темы, когда можно порассуждать, а когда нужен определённый результат, то там по-другому не получается.
Должность губернатора – это должность, которая требует конкретных результатов.
Надо отремонтировать дороги, правильно формировать государственные закупки. Надо выстроить систему таким образом, чтобы участники жилищно-коммунального хозяйства области не были в долгах перед «Газпромом». Это не входит в прямые обязанности губернатора.
– Глядя на Вашу вовлечённость в рабочий процесс, нацеленность на реальные результаты и даже финансовые вложения из личных средств – начиная с оплаты инаугурации до традиции каждый год дарить дом многодетной семье, не получится ли, что в итоге всё равно будут помнить только плохие дороги и долги?
– Скажу так: я очень многому учусь. Кандидатов на должность губернаторов надо готовить заранее, ведь здесь работают совершенно определённые законы, свойственные только этой системе. Сегодня появляются разговоры о том, что идея перехода бизнесменов в государственную власть себя не оправдала. Это несправедливо, так как примеры, которые приводят, не имеют отношения к бизнесу. Для меня возможность реализоваться в государственном управлении намного важнее того жалованья, которое я получаю за работу на посту губернатора. Всё своё жалованье губернатора я перечисляю в Яснополянский детский дом.
Безусловно, в России в какой-то степени присутствует патернализм.
Но я верю, что всё поменяется: и подходы, и ментальность у людей. Уже приходит новое поколение – те люди, которые почувствовали, что можно жить по-другому. Поэтому они будут меняться, чтобы жить лучше. А я буду работать так, чтобы запомнили хорошие дороги. Освещение ведь уже сделали...
Родился в 1967 г. в пос. Болшево Московской области. В 1984 г. окончил Московское суворовское военное училище. В 1991 г. – с отличием Военный институт Министерства обороны России.
Владеет тремя иностранными языками: английским, португальским, испанским. Во время учёбы в Военном институте направлялся на работу военным переводчиком в Анголу и Мозамбик. В 1989 г. за выполнение государственных заданий награждён медалью «За боевые заслуги».
Проходил службу в СВР России (Служба внешней разведки). В 1993 г. уволился с военной службы, создал компанию ОАО «Седьмой Континент».
В 2000 г. получил второе высшее образование на юридическом факультете МГУ им. М. В. Ломоносова.
В 2001 г. был избран депутатом Московской городской Думы.
В 2003 г. защитил диссертацию на степень кандидата юридических наук.
В декабре 2003 г. был избран депутатом Госдумы РФ по Чертановскому одномандатному округу г. Москвы.
2 августа 2007 г. в составе экипажа батискафа «Мир-1» совершил погружение на глубину 4261 м в точке Северного полюса. Во время погружения на дне Северного Ледовитого океана был установлен флаг Российской Федерации и оставлена капсула с посланием будущим поколениям. За проявленное мужество в экстремальных условиях при проведении Высокоширотной арктической глубоководной экспедиции награждён орденом «За заслуги перед Отечеством» III степени.
В декабре 2007 г. избран депутатом Госдумы РФ V созыва от г. Москвы, назначен первым заместителем председателя Комитета Госдумы РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству.
Член Высшего совета Всероссийской политической партии «Единая Россия».
В 2007 г. поддержал создание сообщества молодых бизнесменов – Ассоциации молодых предпринимателей России. Председатель Ассоциации молодых предпринимателей России.
В 2009 г. был избран заместителем председателя правления Ассоциации юристов России. В настоящее время член президиума Ассоциации юристов России.
29 июля 2011 г. Указом Президента РФ Д.А. Медведева назначен временно исполняющим обязанности губернатора Тульской области до вступления в должность лица, наделённого полномочиями губернатора Тульской области.
18 августа 2011 г. вступил в должность губернатора Тульской области.
2 февраля 2013 г. награждён орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени.
За заслуги в решении стратегических задач социально-экономического развития страны и многолетнюю добросовестную работу Распоряжением Правительства РФ №1554-р от 31 августа 2013 г. В. С. Груздев награждён медалью П. А. Столыпина II степени.
Женат, трое детей.
