«Собственники должны сами убирать наледь на балконах» — объявления подобного плана сейчас можно встретить на многих подъездах многоквартирных домов Тулы. Но когда ты видишь махину льда в несколько этажей, возникает вопрос: как это сделать безопасно? Могут ли вообще жители сами убирать сосульки или УК на самом деле лукавит?
Myslo поговорил с прокурором отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан прокуратуры Тульской области Александрой Рогожиной и узнал нюансы содержания дома в зимний период.
— С какой периодичностью УК должна убирать дом от снега и наледи?
— В силу Жилищного кодекса РФ управляющая компания должна обеспечивать безопасное проживание граждан. В силу постановления правительства РФ она должна убирать снег с крыши и придомовой территории, обрабатывать дворы противогололедными смесями, чтобы исключить вероятность причинения вреда здоровью и исключения угрозы для жизни.
Что касается периодичности выполнения, то ни в ЖК РФ, ни в постановлении федерального правительства она не установлена. Если говорить о кровле, то уборку снега и наледи федеральное законодательство предписывает проводить по мере необходимости.
Эти нормы могут быть уточнены муниципальными актами. В Туле — это Правила благоустройства. Они предписывают убирать с крыши снег и сосульки ежедневно.
УК несет ответственность за соблюдение договора управления. При его заключении в перечне работ и сроках их выполнения можно уточнить и сроки уборки крыш. Они могут быть более короткие, нежели это предусмотрено Правилами благоустройства.
Таким образом, сказать, что в каждом конкретном случае есть единый алгоритм действий для УК, нельзя. Есть только общие нормы, которые можно уточнить и конкретизировать муниципальными актами, а также договором управления.
— Уборка наледи — вопрос, который волнует всех сегодня. Как разграничена это обязанность?
— УК должна убирать сосульки и наледь с тех конструкций, которые относятся к общедомовым: крыша, козырьки подъездов, карнизы.
Что касается балконных козырьков, то, если они не предусмотрены проектной и технической документацией на многоквартирный дом, обязанность по их содержанию и очистке возлагается на собственника.
Если козырьки над балконами изначально были предусмотрены проектной или технической документацией дома или если они были установлены в ходе реконструкции с соблюдением требований ЖК РФ, а также порядка согласования с собственником и муниципалитетом, в данном случае это будет считаться общедомовым имуществом и ответственность за них будет нести управляющая компания.
УК, в силу постановления Госстроя № 170, должны систематически проверять состояние балконов и разъяснять собственникам правила их эксплуатации. Учитывая, что УК обязана обеспечивать безопасные условия проживания, можно говорить о том, что она должна не только мониторить состояние балконных плит, но и незаконное остекление, козырьки и все прочее, что дает дополнительную нагрузку на плиту. При выявлении принимать меры к собственникам: направлять им уведомления, предписания, требования о приведении имущества в надлежащий вид вплоть до судебного порядка.
— Кто будет нести ответственность за падение льда с балкона?
— На данный момент даже среди судов нет единого мнения на этот счет. Как правило, варианта три:
1) в чистом виде вина УК, потому что она не выявила вовремя самовольно установленный козырек и не потребовала его демонтажа;
2) вина собственника, потому что именно он установил конструкцию, на которой скопился лед;
3) дается оценка действиям и собственника, и УК: первому в части установки, второму — по обеспечению безопасности.
— Если балконы покрылись сосульками из-за того, что УК не убирала снег с крыши, кто в этом случае должен очищать их от наледи?
— Причинно-следственная связь не влияет на обязанность по содержанию. «УК должна сначала устранить течь с кровли, а потом убрать с моего балкона сосульки» — такая позиция ошибочная. Собственник должен убрать наледь, а вот расходы, понесенные в связи с этим он может взыскать с УК в порядке регресса. Но только в том случае, если будет доказано, что наледь образовалась в связи с текущей крышей или неубранным с нее снегом.
— Как безопасно организовать уборку сосулек с балконов, особенно если льдом поросли сразу несколько этажей?
— При выполнении таких работ целесообразно обратиться в УК с просьбой о помощи в организации безопасных условий — ограждения территории, контроля внизу за тем, чтобы случайные прохожие не оказались в зоне падения наледи.
С собственников при этом также не снимается ответственность, в том числе и уголовная.
—
— Если протекла крыша, УК должна выйти на крышу, осмотреть ее и определить причину и перечень работ для устранения проблемы. Какие-то работы можно проводить зимой, другие нет. Это зависит от конкретной ситуации. Но обеспечить изоляцию электрики от влаги УК обязана.
