Пленум Верховного суда по поручению Президента разработал и утвердил соответствующий законопроект, но при этом он не стал ограничивать действие поправок только на предпринимательские составы — процессуальные нормы будут носить общий характер и распространятся на всех.
Верховный суд предложил отменить «автоматическое» продление судами меры пресечения. Раньше следователям достаточно было просто указать на необходимость продления срока содержания под стражей, и суды шли навстречу. Теперь этого недостаточно.
Чтобы продлить срок ареста, следователь должен будет указать не только мотивы, но и конкретные следственные действия, которые он намеревается провести, пока обвиняемый будет содержаться в сизо.
Владимир Груздев рассказал, что изменится для следователей и арестованных, если законопроект пройдет все стадии согласования и будет принят.
- Сейчас законодатель четко говорит: в том случае, если двухмесячный срок содержания под стражей прошел, а следователь вновь обращается за санкцией о продлении ареста, он должен обосновать: какие конкретно следственные действия ему необходимо сделать.
Каждый раз следователь ходатайствует о продлении срока содержания под стражей на два месяца. Бывали случаи, что продлевали срок до 3−3,5 лет, и человек находился в сизо до даты осуждения.
Санкция суда на избрание ареста в виде меры пресечения появилась у нас в начале 2000 годов, и число арестантов с каждым годом росло. Пик пришелся на 2011 год — примерно 240 тысяч обращений в суд с ходатайствами об аресте, и почти 90% этих обращений судами было удовлетворено. Сейчас тенденция обратная, идет снижение количества арестов. В прошлом году было 126 тысяч обращений за санкцией на арест при том же проценте удовлетворения ходатайств — около 87%. Закон, по сути, один и тот же, но правоприменительная практика меняется.
Еще важный момент. Условия содержания в сизо отличаются от условий содержания в колонии: в сизо они гораздо хуже. Можно считать досудебное содержание человека в изоляторе еще одной мерой давления на него.
- В Госдуме уже рассматривается законопроект: если человек будет осужден к лишению свободы по делам небольшой и средней тяжести, срок содержания под стражей ему будет засчитываться с коэффициентом 1,5.
Вообще каждый человек, совершивший преступление, должен нести за него установленную законом ответственность. Но все решения должны быть приняты законно и обоснованно.
Заключать человека под стражу целесообразно при расследовании тяжких и особо тяжких преступлений. Думаю, что закон в ближайшее время будет принят. И в начале следующего года можно будет делать первые выводы.
