В Тульской области администрация отдала подрядчику 30 млн рублей, а он построил дырявую плотину

На днях Арбитражный суд Тульской области рассмотрел иск администрации МО Юго-Восточное Суворовского района к ООО «Строительная компания ВВС».

Речь о той самой дырявой плотине в поселке Ханино, которую не могут построить с 2022 года. Myslo писал об этом здесь и здесь.

В суде администрация потребовала обязать строительную фирму за свой счет устранить недостатки работ по капремонту гидротехнического сооружения пруда в Ханино.

Как все начиналось

Муниципальный контракт на капремонт изношенной плотины в Ханино стороны заключили еще в 2022 году. Сумма контракта — 46 900 300 рублей. 

Цена включала стоимость работ под ключ: и материалы, и оборудование, и обязательные платежи — все расходы подрядчика.

За эти деньги на плотине длиной около 450 м должны восстановить старый водосброс, построить новый автоматический перепуск, поднять насыпь, отсыпать щебнем дорогу, сделать обочины. Гарантийный срок на выполненные работы по контракту составил 5 лет.

Плотина, когда-то построенная для нужд чугунолитейного завода, стала единственной дорогой для ханинцев и жителей близлежащих деревень. Сооружение латали примерно раз в пять лет, но капитально решили отремонтировать впервые за долгие годы.

Подрядчик сразу получил крупный аванс — 49% от стоимости контракта — более 22 млн руб. Затем за первую часть работ получил от администрации еще транш в размере 14 млн руб. 

Основные работы по капремонту плотины пришлись на 2023 год, но строительство было признано незавершенным. Были выявлены отступления и нарушения проектных, технологических и монтажных решений на этапах строительства объекта, которые были зафиксированы в журнале авторского надзора и направлены заказчику в письменной форме. Но подрядчик ничего не устранил.

Сроки и старые трубы 

Именно тогда, в 2023 году, в редакцию Myslo обратились жители Ханино:

«Не до конца отремонтированная плотина в поселке уже проваливается. Земля буквально уходит из-под ног! Школьный автобус, говорят, уже отказывается ездить за детьми в Малиновку, так как дорога проходит через эту плотину. Строители, которые капитально ремонтировали это сооружение, все работы остановили. Бросили и уехали в июле. А вагончики забрали в конце сентября этого года. На ремонт, мы знаем, были выделены огромные деньги». 

Действительно, ремонт плотины должен был пройти в два этапа и завершиться 1 августа 2023 года вместе с благоустройством территории.

Также местные жители рассказали, что почему-то для ремонта использовались старые трубы, которые валялись здесь еще с 90-х годов.

«Трубы валялись возле пруда лет тридцать. Сейчас их нет. Покрасили и закопали», — написали жители. 

Суворовская администрация объяснила использование старых труб:

«Работы выполнялись согласно проектно-сметной документации, разработанной ООО „Институт „Рязаньпроект“ и прошедшей госэкспертизу. При разработке проекта оценивалось состояние стальных труб, имеющихся на объекте в п. Ханино. По итогам проведенной оценки проектной организацией принято решение о возможности использования имеющихся труб».

Плотина не выдержала

Ситуация обострилась в 2024 году, когда район готовился к паводку. В ходе выездного обследования сооружения комиссия заметила, что сквозь тело плотины идет вода: 

«Выявлено дренирование воды из пруда сквозь тело плотины».

Администрация составила акт о нарушениях, а мировой суд оштрафовал подрядчика за неисполнение обязательств.

После прохождения паводка на плотине нашли новые проблемы: обрушился откос канала, сполз грунт. 

Администрация расторгла контракт по причине систематического нарушения подрядчиком сроков выполнения работ. 

Плотина непригодна для эксплуатации

По делу была назначена строительно-техническая экспертиза. Экспертов просили оценить объем и стоимость фактически выполненных работ, а также то, соответствует ли их качество работ требованиям госстандартов и нормам. И главное — можно ли эксплуатировать плотину?

Стоимость проведенных «СК ВВС» работ эксперты оценили в
29 957 092 рублей. При этом качество и объем ремонта контракту не соответствуют. Дефекты в плотине оказались значительными, но устранимыми.

Эксперт пришел к выводу, что в настоящее время гидротехническое состояние пруда в поселке Ханино находится в стадии незавершенного капремонта и в «ограниченно-работоспособном состоянии». И эксплуатировать его можно только после завершения работ в полном объеме и устранения недостатков.

Что решил суд

С учетом всех доказательств Арбитражный суд пришел к выводу, что подрядчика нужно обязать устранить выявленные в период гарантийного срока недостатки выполненных работ по контракту. Также по решению суда стоимость экспертизы в размере 420 000 руб. ответчик должен выплатить администрации.

Суд решил обязать ООО «СК ВВС» в течении 30 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу за свой счет устранить недостатки выполненных работ в рамках гарантийных обязательств по муниципальному контракту.

Подрядчик обязан устранить:

• протечки воды через тело плотины, 
• разрушение изоляционных слоев стальных трубопроводов водосброса,
• зазоры и провалы в верхнем откосе,
• деформации части откосов и сколы бетона.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, в законную силу оно пока не вступило.

А исполнят ли решение?

Очень похожую судебную тяжбу туляки могли наблюдать много лет назад, когда администрация Тулы судилась с подрядчиком — строительной фирмой «КС-строй» — из-за строительства дороги по улице 1-й Песчаной в Пролетарском округе.

В 2014 году грунтовку между Щегловским ручьем и частным сектором решено было отстроить, чтобы транспорт ехал «сквозняком» от ул. Кутузова до ул. Ложевой в обоих направлениях. Согласно тендеру, здесь планировали выполнить работы на сумму более 42 млн рублей.