Такая встреча в формате открытого диалога стала хорошей традицией. На приглашение губернатора встретиться в третий раз откликнулось более 700 руководителей предприятий, частных предпринимателей, владельцев малого и среднего бизнеса. Перед встречей два часа министры и руководители комитетов давали консультации предпринимателям. Сам форум не был перегружен докладами и отчетами. Краткие презентации об итогах и перспективах сделали Григорий Лаврухин, заместитель председателя правительства – министр экономразвития, и Татьяна Лапаева, председатель комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку. А потом было три часа живого общения, модератором выступил сам губернатор Владимир Груздев.
Но сначала глава региона поблагодарил всех предпринимателей за вклад в развитие региона. И напомнил, что Тульская область по итогам 2014 года заняла 1-е место среди субъектов Российской Федерации с наилучшими результатами социально-экономического развития. А в 2015 году – 10-е место в рейтинге инвестиционной привлекательности для ведения бизнеса.
– 2016 год у нас объявлен Годом предпринимательства, – сказал губернатор. – Те меры, что мы с вами готовили к Госсовету по поддержке малого и среднего бизнеса, войдут в антикризисный план правительства России (его сейчас активно готовят на уровне Правительства РФ, чтобы представить президенту 5 февраля. – Прим. авт.). А я как член антикризисной комиссии постараюсь, чтобы мер поддержки предпринимательства было как можно больше.
Надо поддерживать производственников
Так считает Юрий Агафонов, президент Тульской торгово-промышленной Палаты. Он предложил расширить меры поддержки малым и средним производственным и инновационным предприятиям:
Юрий Агафонов
Нам нужна программа взаимодействия и развития кооперации крупных, малых и средних предприятий, в том числе и по гособоронзаказу. Сегодня критерием для оказания поддержки должны стать те средства, которые производства будут перечислять в бюджет в виде налогов.
Губернатор согласился, что настало время в вопросе поддержки бизнеса переходить от количества к качеству. Нужно поддерживать компании, которые в будущем дадут максимальный эффект по возврату вложенных в них средств через создание высокопроизводительных рабочих мест и дополнительных налоговых поступлений в бюджет. И привел яркий пример – компанию НАК «Азот», увеличившую за три года отчисления в бюджет в три раза после проведенной модернизации производства.
Говоря об инновационных компаниях, Владимир Груздев сказал, что на базе ТГПУ им. Л. Н. Толстого совместно с компанией «Фидесис» создается Центр инжиниринга и инноваций. Его открытие запланировано на 2016 год. Еще одна тульская компания, «МашТермо», занимается созданием инжинирингового центра по химико-термической обработке деталей. Она подала заявку на грант в 125 млн руб. в Российскую венчурную компанию. И уже прошла первый этап согласования инвестиции.
Нужны льготы по кадастровой оценке
Михаил Глухов, председатель Совета Тульского регионального отделения «Опоры России», поднял актуальную тему – кадастровая стоимость и налог на недвижимость.
Михаил Глухов
С 2016 года налог на имущество по кадастровой стоимости будут платить физические лица. Это коснется и индивидуальных предпринимателей, которые купили имущество для производственной деятельности как физлица. Предлагаю установить для них переходный период, как в Москве. Мы выступаем за увеличение размера вычета из кадастровой стоимости и за расширение круга льготников.
Этот же вопрос волновал и предпринимателя Сергея Ламакина из Новомосковска.
Сергей Ламакин
У нас бизнес сферы услуг – химчистка. Любой предприниматель вам скажет, что без собственной базы развиваться невозможно. А это значит взять кредит и самому построиться. Физлица получили отсрочку по оплате налога на недвижимость за квартиру и гаражи по кадастру. Предпринимателей из списка вычеркнули. Сегодня у меня налоговая нагрузка ежемесячно – миллион рублей! И еще 2,4 миллиона рублей налога в год дополнительно для меня много, очень много! Это еще 200 тысяч рублей ежемесячно надо найти. Дайте мне время выплатить кредит, и я буду платить налог по кадастровой стоимости.
– Когда принимали решение по исчислению налога на имущество по кадастровой стоимости, то оценка объектов проводилась на скорую руку, отсюда, возможно, и разница в цене похожих объектов, – пояснил губернатор. – В 2016 году мы по заказу правительства региона проведем кадастровую оценку объектов недвижимости Тульской области и учтем все шероховатости. На это выделено около 50 млн руб. Новая оценка начнет действовать с 2017 года. При проведении кадастровой оценки будем взаимодействовать с бизнес-сообществом. В случае возникновения вопросов, будем решать их в оперативном режиме. Бизнес-объединения должны тоже в этом участвовать. Мы должны выйти на понятную кадастровую оценку, чтобы ни у кого не было «преимуществ».
По словам Владимира Груздева, в 2016 году будут переоценены 1 360 000 объектов недвижимости! Причем уже сейчас выявлено около 5200 нежилых помещений, собственники которых не оплачивают взносы на капремонт. Касаясь вопроса налогового вычета, глава региона пояснил, что в Москве самый крупный вычет – 500 кв. метров.
– Правительство Тульской области готово увеличить налоговый вычет, но при условии создания определённого количества рабочих мест, – продолжил губернатор. – У нас был вычет для маленьких магазинчиков и ателье в 100 кв. м на 5 рабочих мест, есть вычет на 200 кв. м при условии создания 10 рабочих мест. Важно, чтобы на этих площадях создавались рабочие места, а не только собственник получил льготу по налогу и сдал помещение в аренду.
Михаил Глухов также предложил правительству области поучаствовать в проекте, который сейчас реализует «Опора России» — по инициативе предпринимателей они создают тульскую торговую биржу. Это будет электронная площадка, где будут встречаться местные производители, заказчики услуг и исполнители, предприниматели.
– Правительство крайне заинтересовано в создании такой биржи, – заявил Владимир Груздев. – Чем больше мы будем оставлять денег из госзаказа или муниципального заказа компаниям, реально работающим в регионе, тем лучше будет наш общий результат.
Давайте объявим мораторий на проверки!
– предложила Алиса Толкачева, председатель совета Тульского областного отделения общественной организации «Деловая Россия». Она, как и год назад, задала вопрос о штрафах и проверках предприятий малого и среднего бизнеса:
Алиса Толкачева
Очень правильно, что в оценке деятельности муниципальных образований теперь будет учитываться такой критерий, как содействие развитию малому и среднему бизнесу. Однако есть контрольные мероприятия, которые проводят муниципальные органы власти вне плана без согласования с прокуратурой. А налагаемые по региональному законодательству штрафы велики. И нет такой меры реагирования, как предупреждение. Предлагаю объявить мораторий на проведение проверок малого и среднего бизнеса.
Глава региона поддержал предложение, но в то же время подчеркнул, что предприниматели должны осознавать свою ответственность:
– Мы можем выступить с законодательной инициативой по введению таких предупреждений и в федеральном законодательстве, – сказал Владимир Груздев. – Но важно взаимодействие и власти, и предпринимателей в решении насущных вопросов. Были снегопады, выпала двухмесячная норма осадков, и не все управляющие компании убирали дворы от снега. Как должна действовать в таких случаях государственная жилищная инспекция, реагируя на жалобы жителей? Основной показатель, который стоит перед всеми органами власти – удовлетворенность заявителя решением его вопроса.
Закон о гособоронзаказе требует доработки
Так считает председатель Тульского отделения Союза промышленников и предпринимателей Сергей Казаков. По его словам, работа по новому закону об гособоронзаказе №275 ФЗ вызывает много вопросов. Этот закон приняли без учета мнения самих промышленников и оборонщиков. Получается, что за готовую продукцию заказчик расплачивается с банком, в котором есть спецсчет предприятия, а взять деньги с этого спецсчета предприятие не может.
Сергей Казаков
Наши предприятия поставляют вооружение на корабли, а расчет за поставленное оружие получают только после сдачи всего объекта, то есть корабля. А ведь его строят не один, а 3-4 года! Мы обращались во все инстанции, но без изменения нормативно-правовой базы решить проблему нельзя. Очень просим помочь нам.
– Мы подготовили соответствующие предложения по изменению этой системы и направили их в военно-промышленную комиссию, в Правительство России, – сказал председатель правительства Тульской области Юрий Андрианов. – Наши предложения поддержали и оборонные предприятия других регионов.
– Не все можно обсуждать в такой аудитории, – ответил Казакову губернатор Владимир Груздев. – Заказчику нужен конечный продукт – корабль, самолет. И эта техника делается не один год. Но с точки зрения тульских предприятий, конечно, они не могут столько ждать оплаты.
Губернатор Тульской области предложил обсудить эту тему с руководителями оборонных предприятий.
Туле нужен День тульского пряника
С таким предложением обратилась к губернатору Ольга Петрова с тульской кондитерской фабрики «Медовые традиции», которая занимается производством традиционного тульского лакомства.
Ольга Петрова
Во всех городах есть праздники, посвященные их брендам. Давайте назначим День тульского пряника! Думаю, меня поддержат все туляки. Мы готовы предоставить продукцию для проведения праздника.
– Очень правильная инициатива! – поддержал идею губернатор. – Исследование активистов из общественной организации «Можем сами» показало, что город вымирает после 20.00. А важно, чтобы всегда было какое-то движение, чтобы проходили мероприятия, особенно в центре города. Посмотрите, какие мероприятия сейчас проходят на Красной площади в Москве. Еще пять лет назад это была просто площадь. А теперь и каток, и торговые ряды. Это примерно то, что мы хотим сделать на территории нашего Тульского кремля. И День тульского пряника, как мне кажется, должен быть как минимум каждую неделю. Хорошо, что жители начинают сами организовываться и обсуждать свой досуг. Для этого не нужно много денег, для этого нужно просто желание. Я только ЗА то, чтобы Тула never sleeps (never sleeps (англ.) – букв. не засыпала).
О том, какие предложения для уик-эндов в Тульском кремле придумали туляки, читайте здесь.
Наталья Дегтярева
Наталья Дегтярева из Арсеньевского района напомнила всем, что раньше в Тульской области был еще один бренд — алкогольный. Выпускали «Левшу», «Боровинку», «Тульский сувенир» — это были одновременно и качественные напитки, и отличные тульские сувениры. Но потом ликеро-водочное производство в регионе сошло на нет. Наталья поинтересовалась у главы региона, планируется ли восстановление ликероводочного производства.
– Раньше в конце 90-х поступление в региональный бюджет от спиртпроизводства было 20%, сейчас меньше. Вообще, рынок производства алкоголя очень непрозрачный. Основная проблема — акцизные марки выдаются, а деньги в бюджет не возвращаются. Правоохранители расследуют дело, когда на 5 млрд руб. было выдано марок, а в бюджет поступило всего 170 тыс. руб. – напомнил губернатор.
Также Наталья Дегтярева подняла вопрос самогоноварения. Сейчас активизировались самогонщики — для них это расцвет бизнеса. При этом для предпринимателей штрафы за нарушения торговли алкоголем большие, а самогонщикам грозит наказание в полторы тысячи рублей. И получается, что честные и законопослушные предприниматели вообще не конкуренты самогонщикам.
Владимир Груздев поинтересовался, как, по мнению Натальи, можно с этим бороться. Женщина ответила без раздумий: увеличить штрафы за самогоноварение и дать полиции больше возможностей по пресечению этого «бизнеса».
Площадь Ленина в Туле застраивать не будем
Вадим Макеев из фирмы «Зодчий» поинтересовался у Владимира Груздева судьбой своего проекта:
Вадим Макеев
Мы предлагали на градсовете проект, по которому можно сделать парковочные места с выставочным центром вокруг «белого дома»…
Но губернатор продолжать эту тему не стал:
– Я как губернатор такого решения принимать не буду. Не считаю, что надо ломать ту архитектуру центра Тулы, которая есть сейчас. Во многих городах нет таких площадей, как у нас площадь Ленина. На сегодня этот вопрос не актуален.
«Закавык» в госконтрактах быть не должно
– предложил предприниматель Андрей Иванушкин. Его компания «Гудфуд» занимается доставкой готовой еды на предприятия и учебные заведения. Андрей участвовал во всех встречах предпринимателей и его предложения были учтены в работе правительства области.
Андрей Иванушкин
В прошлом году я поднимал вопрос об участии в госконтрактах предпринимателей. Спасибо за понимание, мы далеко продвинулись в этом направлении. Теперь для нас правила очень прозрачны при исполнении госконтракта. У меня еще одно предложение – привлекайте нас, предпринимателей, к составлению техзадания контракта, чтобы он был понятен не только министерствам и ведомствам, но и потенциальным исполнителям. Чтобы не было «закавык» в контрактах.
По словам губернатора, «закавыки» в контрактах – это всегда коррупционная составляющая, либо созданная в интересах конкретного исполнителя, либо чтобы создать проблемы при подписании акта выполненных работ. Таких «закавык» быть не должно. И предложил предпринимателю участвовать в работе общественных советов при министерствах.
Владимир Груздев привел очень актуальный пример с поставками лекарств. Антимонопольная служба последнее время очень активно отменяет конкурсы, предлагая закупать не оригинальные лекарственные препараты, а дженерики. Но туляки, которые покупают в аптеках или получают бесплатно лекарства, хотят получать именно оригинальные лекарства! По словам губернатора, это очень важный вопрос, потому что власть должна дать своим гражданам препараты лучшего соотношения «цена-качество». Да, дженерики в 2-3 раза дешевле оригинала, но если контракт заключен на закупку оригинальных лекарств, зачем его отменять?!
– Наши заслуженные туляки-пенсионеры, которым врачи советуют одни лекарства, а по бесплатному рецепту предлагают совсем другие, резонно задают нам вопрос «почему?», – сказал Владимир Груздев. – Сейчас, в период гриппа и ОРВИ, в аптеках смели импортные средства. Почему? Надо разобраться в вопросе закупок лекарств вместе с прокуратурой и антимонопольной службой.
Сельское хозяйство будем поддерживать в полном объеме
Примерно 40% вопросов на встрече касалась развития сельского хозяйства, поддержки фермеров и сбыта продукции.
Алексей Сапов, молодой предприниматель, занимающийся производством и реализацией продуктов пчеловодства, передал губернатору подарочную коробку меда и поблагодарил за все, что сделал для Тулы и области Владимир Груздев. А потом поинтересовался, будет ли разработана программа поддержки пчеловодства как отдельной отрасли производства.
– В первую очередь мы участвуем во всех программах федерального минсельхоза, чтобы получить максимальное финансирование из федерального бюджета. Тем не менее мы рассмотрим возможность разработки региональной программы, и, если у нас хватит средств, мы готовы поддержать наших пчеловодов.
Дмитрий Черепков, московский предприниматель, развивает в Ясногорском районе экопарк. Это ферма с органическим земледелием и агротуризм (создание места для жизни людей, заинтересованных в экологических проектах). Дмитрий был удивлен открытостью тульских министров и поддержкой, которую он уже получил от минсельхоза и минкультуры.
Дмитрий Черепков
Спасибо, что создали такую структуру, мне есть с чем сравнить. В нашем бизнесе есть законодательные нюансы. Например, мы не можем строить гостевые дома на землях сельхозназначения. Ждать год, пока изменят назначение земли, очень долго. Как ускорить этот путь?
По словам губернатора, проблемы в этом нет. На градостроительном совете такие вопросы рассматривают ежемесячно.
Николай Шиляев реализует проект в отрасли кролиководства. Его компания «Зайко» находится в Заокском районе, и для дальнейшего развития проекта нужны средства:
Николай Шиляев
Какие антикризисные меры поддержки сельскохозяйственных инвестпроектов предусмотрены в 2016 году? Мы полтора года не можем получить кредит в банке при том, что собственных средств уже вложили на 1 млн евро. Изменится ли ситуация?
– В ближайшее время будет опубликован федеральный антикризисный план, в соответствии с которым мы откорректируем свой региональный – у нас тоже есть свой антикризисный план, – пояснил губернатор. – Мы предоставляем кредиты по льготной процентной ставке от 8,25%, но размер этого кредита до 1 млн руб., а с апреля – до 3 млн руб. Конечно, такие займы для малого и среднего бизнеса. Для крупного бизнеса тоже есть льготные ставки, но они привязаны к количеству рабочих мест на предприятии.
Чтобы производители нашли взаимопонимание с банкирами, губернатор предложил организовать круглый стол.
Наталья Дегтярева, ветеринар из Арсеньевского района, та самая, что спросила про алкогольные бренды Тульской области, подняла вопрос, актуальный для многих жителей — где продать продукты с личного подсобного хозяйства?
Наталья Дегтярева
У нас местные не могут продать мясо — негде! Вот вырастили поросенка, забили его, а мясо где продавать? Перекупщикам по дешевке отдавать? Мы так отучаем людей вести свое хозяйство, отучаем разводить скот.
– Если говорить про свиней в личном подворье, то вот сидит Федор Романовский, он вам расскажет, как мы с ним сначала сжигали и потом хоронили 58 тысяч хрюшек. Чума свиней на свинокомплекс пришла именно из личных хозяйств, — посетовал губернатор Владимир Груздев. — Что касается другой живности, то надо создавать убойные цеха, фермерские рынки. Мы готовы помогать в этом.
По словам губернатора, должны быть разные форматы торговли, в том числе и фермерские рынки. У человека должен быть выбор — на рынке покупать или в магазине. Хотя, как заметил Владимир Груздев, в сетях зачастую цены ниже. Он напомнил фермерам, что у правительств Тульской и г. Москвы есть соглашение, по которому фермерам из нашего региона предоставляют льготные места на фермерских рынках в столице.
Вопрос о малых формах торговли, продаже местных продуктов в палатках (они же объекты нестационарной торговли) подняла и жительница поселка Первомайский Галина Пенюшина:
Галина Пенюшкина
У нас в поселке были палатки, торгующие местными мясом, хлебом, молоком и колбасой. Администрация создала новую дислокацию расположения палаток, и в результате из 10 палаток осталось 3. Мы обращались в администрацию, даже вам звонили на прямую линию. Но в результате наш бизнес разрушен. Помогите нам!
По словам губернатора, все мы хотим жить в комфортном городе, чтобы везде был порядок, чисто-красиво, все мы против "шанхая".
– Я не могу комментировать схему размещения палаток в вашем поселке, это зона ответственности муниципальной власти, — пояснил Владимир Груздев. — Если ваши объекты никому не мешают, то, конечно, к вашей просьбе должны муниципальные власти прислушаться. Вот посмотрите на примере Тулы — за три года поменяли вид палаток и их места, и город изменился, стал комфортным и красивым. И администрация города всегда предлагала альтернативные варианты размещения.
– У этих палаток были антисанитарные условия, — пояснил глава администрации Щекино Федосов. — Нет туалета и рукомойника. Администрация провела четыре конкурса, и часть предпринимателей выбрали новые места. И к тому же место, где стояли палатки, собственник хочет отдать под застройку многоквартирного дома.
Федор Романовский, гендиректор «Лазаревского», попросил губернатора Тульской области дать оценку текущего состояния сельского хозяйства региона.
Федор Романовский
– Спасибо вам, что поднялись, — сказал в ответ Владимир Груздев. – Ту сумму, что мы запланировали на поддержку сельского хозяйства в 2016 году, сокращать не будем. Считаю, что регионы, у которых есть возможность роста сельского хозяйства, имеют рост сами. На аукционах цена на тульскую землю выросла более чем в три раза. Вы сами не спите, потому что в регион заходят крупные производители, такие как "Мираторг". Это, конечно, хорошо, но мы заинтересованы и в вас, среднем сельхозпроизводителе, и в фермерских хозяйствах.
