Основанием для возбуждения уголовного дела послужили результаты проверки материалов, поступивших из УФСБ по Тульской области.
Возбудил уголовное дело в отношении бывшего главы администрации города Тулы отдел по расследованию особо важных дел следственного управления следственного комитета при прокуратуре.
По версии следствия, с декабря 2007 года по апрель 2008 года Уколов, явно выходя за пределы предоставленных ему полномочий, подписал ряд необоснованных постановлений. Это, по версии следствия, повлекло незаконную приватизацию МУП «Музыкально-литературный салон», МУП «Управляющая компания г. Тулы» и МУП «Тулагорводоканал». По данному вопросу в настоящий момент ведется следствие.