В воскресенье, 3 июля, во Франции перед началом последней четвертьфинальной игры Евро-2016 Совет Европы (СЕ) открыл для подписания новую конвенцию. Об этом сообщает «Коммерсантъ».
Новая конвенция направлена на комплексное обеспечение безопасности и благоприятных условий при проведении футбольных матчей не только на стадионах, но и за их пределами, в том числе на пути к месту матчей (в поездах и других видах транспорта), включая защиту тех, кто живет или работает вблизи от них.
Данный документ должен заменить устаревшую конвенцию 1985 года о предотвращении насилия и хулиганского поведения болельщиков, ратифицированную 42 станами после столкновения болельщиков «Ливерпуля» и «Ювентуса» на стадионе Heysel перед началом финала Кубка Европы 1985 года (тогда погибло 39 человек и более 600 было ранено).
Конвенция предусматривает запрет правонарушителям на посещение стадионов и выезд в другие страны во время проведения международных матчей. Её подписали Россия, а также еще 13 из 47 стран —
По данным UEFA, с инцидентами проходит около 46% матчей, примерно четверть из них оцениваются как серьёзные.
Утверждение конвенции будет означать готовность страны изменить национальное законодательство и ввести санкции, ограничивающие присутствие на матчах опасных фанатов. Запреты могут быть введены как в государстве, где было совершено правонарушение, так и в стране проживания или гражданства нарушителя.
Кроме того, будут составлены черные списки лиц, которым будет запрещен выезд из страны или въезд в нее на время проведения международного матча, посещение стадионов и приобретение билетов на матчи.
Отметим, что в ряде стран такая практика уже распространена. Например, если сборная Англии играет во Франции, внесенным в черный список фанатам может быть предписано сдать на эти дни паспорт в полицию. Важно, что санкции могут применяться строго в соответствии с судебными или административными национальными механизмами, подчеркивается в конвенции.
В документе предусматривается создание сети полицейских национальных футбольных информационных пунктов (NFIP) для сотрудничества и обмена информацией, включая персональные данные.
Конвенция обязывает участников принять нормативно-правовые акты и системы сертификации по лицензированию и безопасности на стадионах и контролировать, чтобы проектирование и инфраструктура, а также организация управления людскими потоками на стадионах отвечали международным стандартам.
Требования также касаются улучшения санитарно-технических условий, доступа на стадионы для детей, пожилых людей и людей с ограниченными возможностями, регулирования продажи билетов, потребления алкоголя, использования пиротехники, разделения конкурирующих фанатов, контртеррористических мер и противодействия черному рынку по продаже билетов.
Учитывая потенциальный конфликт интересов, когда стадионы принадлежат местным властям, конвенция указывает на необходимость четкого разделения ответственности в отношении управления муниципальной собственностью на стадионах и их лицензирования.
Глава отдела спортивных
После того, как ратификация пройдет в десяти странах, за реализацию конвенции будет отвечать специальный комитет по вопросам охраны и безопасности на спортивных мероприятиях. Он будет контролировать соблюдение конвенции путем наблюдения и мониторинговых визитов, по итогам которых странам будут предлагаться рекомендации по изменению законодательства, правоприменительной практики и политики в сфере спорта.
