28 мая Фонд «Петербургская политика» и Коммуникационный холдинг «Минченко Консалтинг» опубликовали 15-й выпуск рейтинга политической выживаемости губернаторов.
Губернатор Тульской области в рейтинге получил оценку 5- по пятибалльной шкале (по сравнению с предыдущим рейтингом, Владимир Груздев за полгода «прибавил» целый балл). Таких губернаторов-отличников в рейтинге совсем немного – всего 12 (из 83). В основном это либо недавние назначенцы (например губернаторы Краснодарского края, Еврейской автономной области, Сахалинской, Кемеровской, Амурской областей), либо «тяжеловесы» (как в Башкортостане, Татарстане, Ямало-Ненецком АО и пр.).
Среди сильных сторон Владимира Груздева как губернатора эксперты отметили контроль над ситуацией в регионе, высокую популярность у жителей региона и открытость для федеральных СМИ.
Отличники и хорошисты этого рейтинга имеют высокие шансы на продление полномочий, назначение врио, победу на выборах. Напомним, полномочия губернатора Тульской области Владимира Груздева заканчиваются в 2016 году.
Рейтинг политической выживаемости губернаторов публикуется с 2007 года. В нём даётся оценка вероятности сохранения в должности действующих глав регионов на протяжении ближайшего года по 5-балльной шкале (где 5 – максимальная оценка, 1 – минимальная).
Из 83 глав регионов из первого рейтинга к настоящему времени на своём посту остались только 20 губернатора, причём только 8 из них заняли свои посты до отмены губернаторских выборов в 2005 году.
Предыдущий рейтинг выживаемости был опубликован 3 декабря 2014 года. С этого момента были заменены главы 6 регионов. Губернаторы Пензенской, Тамбовской областей и Еврейской автономной области ушли с своих постов после истечения срока полномочий, губернатор Сахалинской области лишился своего поста после громкого ареста, губернатор Краснодарского края был переведён на пост министра сельского хозяйства РФ, а губернатор Амурской области стал врио главы Сахалина. Были продлены полномочия до Единого дня голосования трёх губернаторов, полномочия которых истекали: глав Марий Эл, Татарстана и Кемеровской области (а также двух руководителей регионов, где отменены прямые выборы, – Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого Автономных округов). Кроме того, получили разрешение на досрочные выборы губернаторы Камчатского края, Архангельской, Иркутской, Костромской, Ленинградской, Омской, Смоленской областей.
Ключевыми факторами, влияющими на устойчивость позиций губернатора в прошедшие полгода, были ухудшение экономической конъюнктуры и укрепление влияния силовых структур.
На сегодняшний день среди экспертов популярны две гипотезы относительно кадровой политики в отношении глав регионов. Согласно первой из них, губернаторский корпус в целом укомплектован к циклу федеральных выборов и масштабных перестановок уже не будет. Вторая точка зрения исходит из того, что само устройство системы программирует периодические громкие замены – в том числе подчас весьма экстренные, как это было в случае Сахалина.
Эксперты, которые участвуют в составлении рейтинга:
- Михаил Виноградов, президент Фонда «Петербургская политика»;
- Евгений Минченко, президент коммуникационного холдинга «Минченко Консалтинг»;
- Дмитрий Бадовский, председатель совета директоров Института социально-экономических и политических исследований;
- Дмитрий Гусев, политтехнолог;
- Леонид Давыдов, ведущий программы телеканала РБК ТВ «Давыдов. Индекс»
- Игорь Даченков, генеральный директор Агентства массовых коммуникаций «Регион Медиа»;
- Константин Калачев, руководитель Политической экспертной группы;
- Дмитрий Колезев, заместитель главного редактора "znak.com"
- Константин Костин, председатель правления Фонда развития гражданского общества;
- Глеб Кузнецов, политолог;
- Олег Матвейчев, профессор Высшей школы экономики;
- Николай Петров, член научного совета Московского центра Карнеги;
- Евгений Рошков, управляющий партнер компании «Кесарев Консалтинг»;
- Илья Семин, вице-президент «Деловой России»;
- Федор Щербаков, политолог.
