27 июля на коллегии прокуратуры Тульской области подвели итоги работы за первое полугодие 2016 года. Заседание прошло с участием врио губернатора Алексея Дюмина. Он поблагодарил тульских прокуроров за качественную работу и обозначил направления работы ведомства. Замгенпрокурора также оценил работу тульской прокуратуры. А областной прокурор Александр Козлов выступил критической речью в адрес своих подчиненных.
По словам облпрокурора, за полгода выявлено 38 тысяч нарушений закона, внесено 4761 представление, привлечено к административной и дисциплинарной ответственности около 5 тысяч должностных лиц. В органы следствия направлено 72 материала, по результатам рассмотрения которых возбуждено 56 уголовных дел.
В сфере экономике под пристальным взором прокуроров находилось исполнение бюджетов, поступление налогов в бюджеты, соблюдение законодательства в сфере оборонно-промышленного комплекса, ЖКХ, малого бизнеса и предпринимательства. Выявлено 13,5 тысяч нарушений закона, привлечено к административной и дисциплинарной ответственности 1,5 тыс чел. По материала прокурорских проверок возбуждено 17 уголовных дел.
– Прокуратура открыта для взаимодействия с предпринимателями. Совместно с уполномоченными и членами Общественной палаты Тульской области регулярно проводятся встречи с бизнес-сообществом. Положительный опыт тульской прокуратуры распространяется генеральной прокуратурой в других регионах, — сказал Александр Козлов.
За полгода в прокуратуру поступило 211 заявлений от контролирующих органов о проведении проверок субъектов малого и среднего бизнеса. И почти половину — 48% этих заявлений — прокуратура отклонила.
Особое внимание прокуроры уделяли соблюдению социальных прав граждан, в том числе на труд и своевременное получение зарплаты. В суды направлено 2281 заявлений о невыплате зарплате на сумму 62 млн рублей. К административной ответственности привлечено 220 лиц. По материалам прокурорских проверок возбуждено 4 уголовных дела. Основные должники — ТНИТИ, Кинг-Лион-Тула, Автоматика и СПП «Ефремовское», «Атоммаш». После вмешательства прокуратуры работникам ТНИТИ выплачено около 14 млн рублей. А в общем с предприятий-должников уже взыскано более 53 млн рублей. Но несмотря на это ситуацию с выплатой зарплат в регионе нельзя отнести к разрешенной.
На 1 июля 2016 года задолженность по зарплате имелась на 5 предприятиях в сумме 66 млн рублей. Самая большая просрочка по зарплате — у ТНИТИ, более 54 млн рублей.
– Недопустимы такие факты, которые выявлены в Ефремовской межрайонной прокуратуре, — грозил с трибуны Александр Козлов. — Несмотря на большую задолженность по выплате зарплат в районе, районный прокурор проводит проверки только по заявлениям. Требую от ефремовского прокурора Александра Карасева незамедлительно изменить подход к организации работы.
Затем облпрокурор перешел к «любимой» теме всех жителей региона — сфере ЖКХ. Оказывается, она значительно криминализирована и подвержена коррупции. В ней за полгода выявлено свыше 6 тысяч нарушений, к ответственности привлекли 664 лица, возбуждено одно уголовное дело.
По словам облпрокурора, большой резонанс вызвали двойные квитанции, направленные собственникам жилья. В результате проверок УК «Партнер», «Хороший дом», «Домоуправ» «Градсервис» возбуждено уголовное дело, сейчас ведется следствие.
– По многим направлениям надо усилить работу. От Алексинского, Богородицкого, Ефремовского, Узловского, Веневского, Заокского, Куркинского, Ленинского, Одоевского, Тепло-Огаревского районов, Тулы и Щекина, где уровень прокурорского реагирования ниже среднего по региону, требую принципиального подхода к рассмотрению вопросов, — опять пригрозил с трибуны Александр Козлов. — Не отвечает требованиям работа по направлению результатов проверок в следственные органы прокуроров Веневского, Ленинского, Ясногорского, Алексинского районов. Ни одного дела не направлено Богородицким и Куркинским прокурором. Нужно активизировать эту работу.
Статистику преступлений, которую озвучил облпрокурор, приятной не назовешь. Хотя количество тяжких и особо тяжких преступлений сократилось на 9,5%, меньше стало разбоев, краж и преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия. Зато увеличилось количество преступлений на улицах и в общественных местах, в состоянии алкогольного опьянения, с участием несовершеннолетних. Выросло количество грабежей — на 24%, мошенничеств — на 98%, убийств — на 11%.
Несмотря на общее уменьшение тяжких преступлений, существенный рост их отмечен в Зареченском округе Тулы, Богородицком, Заокском, Киреевском и Плавском районах. На 4% стало больше подростковой преступности, в основном (70%) это кражи.
Не все благополучно и с раскрываемостью преступлений. Ее показатель сократился с 73% до 68%. Наибольшее количество преступлений не раскрыто в Новомосковске, в Щекино, в Узловском, Алексинском, Кимовском и Киреевском районах.
В области сокращается количество преступлений коррупционной направленности. За полгода снижение составило 68%. Основной причиной этого стало возбуждение уголовных дел по фактам хищения.
– Надо выявлять не преступные эпизоды, а лиц, совершающих коррупционные преступления. За полгода возбуждено 94 уголовных дела в отношении 67 лиц — для сравнения за аналогичный период прошлого года было 273 дела в отношении 82 лиц. Количество дел по взяткам осталось на прежнем уровне, — продолжал клеймить за неэффективную работу Александр Козлов. — Недопустимо низким остается возмещенный ущерб по коррупционным делам — 0, 02%! Вдумайтесь в эту цифру. Это ни в какие рамки не лезет! Мы видим эффективность работы по борьбе с коррупцией в других регионах — громкие резонансные дела. Надо признаться, в нашей области таких нет. К сожалению, не могу связать это с оздоровлением обстановки в регионе. В основном это результат ослабления работы правоохранительных органов, в первую очередь, ее оперативной составляющей. Количество дел о коррупции сократилось более чем в 2 раза, а возбужденных по ним уголовных дел — более чем в три раза.
По словам облпрокурора, результативные проверки, по которым возбуждены уголовные дела по коррупционным статьям, проведены прокурорами Заокского, Веневского, Суворовского и Киреевского районов. Неэффективно работали прокуроры Тепло-Огаревского, Каменского, Плавского, Чернского, Алексинского и Богородицкого районов.
– От начальника отдела по борьбе с преступлениями коррупционной направленности Юлии Спасской (дочь зама облпрокурора Евгении Спасской. - прим. авт) требую повысить требовательность к нерадивым прокурорам, — заявил Александр Вениаминович с трибуны.
Немало проблем есть и на стадии предварительного следствия. Следователи-дознаватели допускали существенные нарушения уголовно-процессуального законодательства. За полгода выявлено более 26 тысяч нарушений, это на 17% больше, чем в 2015 году. Число возвращенных судами дел также возросло. Наибольшее количество возвращенных прокурорами дел — в Донском, Ленинском, Щекинском, Суворовском, Веневском, Алексинском районах.
– У всех нас одна миссия — твердо стоять на страже закона, ибо доверие и уважение граждан основывается на реальных делах по укреплению законности и правопорядка, — на этой высокопарной ноте Александр Козлов закончил свой отчет.
После перерыва все сказанное прокуроры обсуждали уже в закрытом режиме.
