Министерство природных ресурсов и экологии выступило с инициативой создания рабочей группы по совершенствованию законодательства об охране животного мира. В рабочую группу войдут представители разных министерств и ведомств, а также эксперты и представители бизнеса, связанного с животными. Возглавит группу министр Сергей Донской, передают в понедельник «Известия».
В настоящее время в российском законодательстве в области охраны животных имеется множество пробелов: не существует правил использования животных в научных экспериментах, биологическом тестировании и учебном процессе, нет положений, регулирующих отлов безнадзорных, потерявшихся, брошенных, бродячих животных, нет регламентирования условий содержания животных на зверофермах.
До сих пор в России нет регламента о запрещении жестоких способов умерщвления животных.
Сергей Донской
Необходимо комплексное решение проблемы, поскольку опыт показывает, что на уровне отдельных регионов или госорганов её решить нельзя. Необходима обязательная координация действий всех заинтересованных сторон — от зоозащитников до властей всех уровней.
Что касается диких животных, то сейчас в нашей стране регулируются только вопросы законности приобретения животных, а условия их содержания и разведения — нет, так как отсутствуют нормативно-правовая база, прописанные правила содержания и использования диких животных в неволе.
Соответственно, нет и конкретной расшифровки таких фундаментальных понятий, как «воля» и «неволя».
По словам Донского, одной из важнейших причин жестокого обращения с животными является низкий уровень экологической культуры населения. Во многом это вызвано почти полным отсутствием качественной пропаганды бережного отношения к природе. Сергей Донской считает, что для изменения ситуации необходима активная и системная работа по этому направлению в каждом субъекте Российской Федерации.
Кстати, по словам представителей правозащитных организаций, у нас не регулируется даже деятельность частных и передвижных зоопарков. А частные гостиницы для животных не дают гарантий по их охране, и если с животным что-то случится, то очень сложно будет привлечь администрацию такого заведения к ответственности.
Идею об усовершенствовании законодательства по охране животных поддержал и директор Московского зоопарка по зоологической работе Сергей Попов. По его мнению, серьёзной проблемой является то, что зоопарки согласно классификации ЮНЕСКО являются музеями живой природы, но на практике имеют свою специфику, так как их «экспонаты» имеют свойство размножаться и умирать.
Сергей Попов
Законодательство, на основании которого действуют настоящие музеи, направлено на сохранность, неизменность и наличие некой материальной стоимости. Применительно к животным это работает плохо. Например, нормы действующих законов препятствуют передаче животных из зоопарка в зоопарк, так как по закону это то же самое, что передача картин одной галереи другой. В отличие от картин передача животных из зоопарка в зоопарк необходима с точки зрения сохранения вида.
По словам Сергея Попова, законодательство в области защиты животных не устанавливает минимальных требований к зоопаркам и их статусу, что дает лазейку для всевозможных передвижных зоопарков, в которых зачастую животные содержатся в ненадлежащих условиях.
«Это даёт лазейку для разъездных зверинцев, которые во всём мире запрещены, а у нас их множество. Более того, нет возможности выполнить даже имеющийся закон. Сегодня, когда надзорные органы имеют все основания или просто обязаны по закону животное конфисковать, им просто некуда его отправить, потому что не развита система питомников», — пояснил Попов.
Напомним, не так давно тульские зоозащитники рассказали жуткую историю о собаке, которую хозяйка-пьяница держала на цепи, морила голодом и регулярно избивала. Животное спасли неравнодушные соседи.
