Минюст разрабатывает поправки в законодательство, которые расширят понятие взятки приравняют к ней нематериальные преимущества. Об этом сообщается на сайте министерства.
Споры о нематериальных взятках ведутся уже несколько лет. С инициативой ввести в Уголовный кодекс новое определение и причислить неимущественные услуги к привычным формам взяток ранее уже выступала Генпрокуратура. Это же рекомендует Группа государств против коррупции, членом которой является Россия.
Минюст готовит законопроекты, в описании которых говорится о любых неправомерных преимуществах, независимо от того, можно оценить их рыночную стоимость или нет.
Вариантов здесь достаточно много. Председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов отмечает:
«Многие нематериальные услуги могут иметь материальный подтекст. Например, организация отдыха, сексуальные скандалы, услуги, связанные с продвижением по службе, устройством детей на бюджетные места в вузах».
Сейчас доказать, что оказанные услуги на самом деле были взяткой, фактически невозможно. Следователи пытаются поймать таких коррупционеров на сделках, в которых фигурировали деньги, иначе дело просто развалится в суде.
Правда, стоит учесть: даже если понятие нематериальных преимуществ появится в законе, привлекать к ответственности за их получение будет трудно. Доказать получение какой-то нематериальной выгоды, например, положительного отзыва, создания привилегированных условий при прохождении службы очень сложно.
Потому что услуга — это нематериальная вещь, вряд ли это будет документально фиксироваться.
Как пишет «КоммерсантЪ», основную часть взяток в России дают деньгами. В прошлом году их средний размер, по данным МВД, составил 330 тысяч рублей — на 75% больше, чем годом ранее.
Но все чаще чиновники принимают взятки в альтернативной форме, заявил заместитель гендиректора «Transparency International Россия» Илья Шуманов:
«Количество взяток, которые происходят именно через услуги неимущественного характера, год от года растет. Потому что денежный эквивалент взятки не всегда целесообразен или разумен, коррупционеры это понимают, и многие используют этот метод».
Организация досуга — один из самых популярных видов нематериальной взятки. Госслужащих водят в рестораны и на концерты, привозят для них звезд на дни рождения и свадьбы, а также отправляют на отдых. Чиновников со статусом повыше могут вывезти, например, на сафари в Африку. Несколько лет назад в ходе коррупционного скандала с Siemens стало известно, что компания ради выгодных контрактов организовала для российских чиновников тур на «Октоберфест». Наказание за нематериальную взятку существует во многих зарубежных странах, в частности, в Канаде.
