18 сентября на деловом завтраке с представителями СМИ губернатор рассказал о ситуации в регионе.
Про Открытое правительство
- Это не дополнительный орган власти, а новый формат взаимодействия органов исполнительной власти, жителей и всех средств, формирующих жизнь общества. Тульская область - пилотный регион этого формата. Об этом я буду докладывать на Сочинском форуме, на сессии, посвященной Открытому правительству, которую будет вести Дмитрий Медведев. Многие считают, что открываться нам уже некуда – и так открыты нараспашку. Но всегда есть что обсудить – позитивные практики других регионов, наработки федерального правительства.
Основная задача Открытого правительства – более эффективное взаимодействие власти и общества. Надо предоставить людям возможность получить нужную им информацию, важно интерактивное общение власть-общество. Чтобы люди чувствовали – их мнение услышано и принято во внимание.
У каждого из нас, чиновников, есть свои полномочия. Сменяемость власти, конкуренция – это тоже одно из направлений Открытого правительства. Практика показывает, что это дает стимул к работе.
Про уполномоченного по правам человека.
- Мною внесен в облдуму законопроект по уполномоченному по правам человека. Я попрошу депутатов рассмотреть его на Думе 27 сентября. 15 октября, после его вступления в силу и опубликования, планирую подготовить и внести кандидатуру для голосования. Сейчас идет обсуждение кандидатур на сайте правительства – нам важно посмотреть, кого больше поддерживают туляки. Понятно, что решение все-таки за губернатором и облдепутатами, но мнение туляков мы будем учитывать.
Про музеи и культурные ценности
- Здание музея самоваров используется не на полную мощность, экспозиция не меняется, выставлена не полностью, сотрудники работают без огонька. Это видно невооруженным глазом. 30 тыс. посетителей в год – это крохи! Новый музей оружия уже в месяц посещают 12 тысяч гостей. Видимо, руководство музея не делает эту достопримечательность привлекательной. Музей самоваров никуда не денется. Когда мы завершим реконструкцию кремля – через два года, не меньше – будем решать, как лучше представить экспозиции, в том числе и музея самоваров. У нас в запасниках экспонатов гораздо больше, чем представлено в выставочных залах.
Аргументы – «ну кто за такую крохотную зарплату будет работать» - не принимаются. Потому что в реальной жизни многие работники культуры получают по четыре зарплаты. Или еще пример – в театре кукол у директора шесть замов!
У нас есть указ Президента от 7 мая, в соответствии с которым мы к 2018 году должны выйти на существенное увеличение зарплаты бюджетникам. На следующий год я должен уже предусмотреть 1,5 млрд руб. дополнительно на фонд заработной платы. Но это должна быть – и будет! – дорога с двусторонним движением. С одной стороны, мы будем повышать зарплату, с другой – требуем повышать эффективность работы, чтобы руководители бюджетных организаций рационально расходовали деньги туляков.
Ну а чтобы оценить, насколько эффективно те или иные руководители расходуют средства, можно зайти в музей военной истории на ул. Металлистов. Там числилось около 50 человек, в том числе четыре замдиректора. Все, чем они занимались, – выращивали картошку возле музея. Ну, золотая картошка, я вам скажу.
Важно, чтобы и известные музеи - "Ясная Поляна", "Поленово" – начали работать в более удобном формате для посетителей. Мы были недавно в Рязани. Там гораздо меньше культурных и исторических жемчужин, чем у нас. Но у них 700 тысяч туристов в год, а у нас меньше 600 тыс. Причем основная доля приходится на "Поленово" и "Ясную Поляну" – до 60%. Куликово поле вообще слабо посещаемо. Считаю, дети должны бывать на Куликовом поле. А многие даже не знают, что такая битва была в нашем регионе, не знают, когда она была.
Про ЖКХ
- Сегодня основные преступления - либо хищение бюджетных средств, либо махинации в области обслуживания многоквартирных домов. Например, возбуждено уголовное дело – и оно еще не закончено – по приватизации управляющей компании Тулы. Или компании выставляют огромные счета жителям за обслуживание мест общего пользования. Сколько было возмущений в прошлом году, когда я объезжал районы: за электричество людям начисляют по 300 рублей и еще 250 – за лампочку в подъезде. Я тогда обратился к Владимиру Путину, чтобы была пересмотрена методика начисления платы за электроэнергию в местах общего пользования. И вот с 1 сентября мы перешли на новые методики расчетов. Теперь за места общего пользования плата будет взиматься в соответствии с площадью квартиры.
Для меня важно, чтобы не было жалоб жителей на обслуживание многоквартирных домов. Тарифы сегодня позволяют управляющим компаниям зарабатывать честно. Не все честны. Жадность? Она порождает бедность.
Честно скажу, что у самих туляков мало инициативы. Например, конкурс «Лучший дворик» не слишком популярный. Поэтому я для себя решил так – 110 детских площадок в этом году поставлю к 5 октября. На следующий год еще 110 уже оплатил. На свое усмотрение поставлю 31, а 79 площадок будут там, где представят лучшие проекты дворов. Если реальных участников конкурса не будет, площадки ставить не буду. Я больше убеждать собственным примером не буду. Не хотите сами участвовать в благоустройстве – не надо.
8-800-200-71-02
Это горячий телефон губернатора. Звонок на него бесплатный. Да, жалоб много, но есть и слова благодарности. Но мы же работаем не за спасибо – это наша прямая обязанность. Есть и дельные предложения. Например, по кандидатурам уполномоченного по правам ребенка.
Что удалось сделать за год
- На 3 млрд руб. сократить объем долга области (5,5 млрд руб. на 1 сентября 2012 г.).
438 субсидий на покупку жилья выдали молодым семьям. Планируем еще 65 выдать до конца года. А в прошлом году было выдано только 130 субсидий.
130 квартир предоставим до конца года детям-сиротам. В прошлом было 70, в позапрошлом 20.
Про дороги
- 17 км новой дороги Тула-Новомосковск построено. Оставшиеся до Тулы 30 км нужны для области, но в одиночку, без помощи федерации, нам не построить. На это надо потратить весь годовой дорожный фонд области.
У нас большое количество аварийных дорог. 4 млрд руб. дорожного фонда хватает только на ремонт дорог - не на капитальный ремонт или строительство, а только на ремонт. А чтобы привести в порядок все дороги области, нужно 50 млрд руб.
На днях мы утвердим программу ремонта дорог на 2013 год. Мы воссоздаем дорожную отрасль в области, потому что даже когда есть деньги, то некому работать.
О своих амбициях
- Я живу тут, вместе с вами. И работаю на вас. Конечно, я тут не навсегда. Для меня та должность, которую я занимаю, - верх моей карьеры. Как для юриста стать судьей, так и для человека, который занимается управлением и общественной деятельностью, стать губернатором - верх карьеры. Особенно если область крайне сложная. Это верх карьеры. Я свои амбиции удовлетворил. У меня было много проектов, все были позитивные. Я ни одного проекта не завалил. Надеюсь, не завалю и этот. У меня есть цель, задачи. И я буду их реализовывать несмотря ни на что!
Сейчас в госдуме обсуждается вопрос – могут ли чиновники иметь счета и недвижимость за границей? Вот у меня так никогда этого не было. Не потому что не мог купить. А потому что считал и считаю: будучи депутатом Государственной Думы, неправильно иметь счета в зарубежных банках. Это внутреннее ограничение. Это точно так же я отвечаю на вопрос – почему не летаю на вертолете по области. Если люди в области до сих пор живут в бараках, и тут вдруг прилетает губернатор в нарядном вертолете, – это просто неуважительно по отношению к людям, на которых ты работаешь. Точно так же важно, чтобы я лично проехал и прочувствовал собственной пятой точкой те ухабы на дорогах, по которым ездят туляки.
Про выборы
- В Богородицке сложная ситуация. Будут избираться 10 депутатов по партийным спискам, 10 - по одномандатным округам, на выборы подали заявки пять партий. Как граждане проголосуют, так и будет. В Липках, Узловой похожие ситуации.
Посмотрите, что происходит. Власть захватывают определенные группы лиц. И дальше они начинают просто грабить бюджет муниципального образования. А он и так копеечный! Конфликты происходят там, где одна группа что-то не поделила с другой.
Посмотрите, что происходит в Узловой. Мы идем по пути передачи полномочий администрации города району. Там сейчас распущено собрание депутатов города. Это вынужденная мера - не хватает денег. Там девять муниципальных образований, и в семи расходы только на заработную плату составляют 150% годового бюджета! Я требую от чиновников – либо ты работаешь, либо нет. Сейчас у глав очень хорошие зарплаты – до 70 тыс. руб.
К сожалению, районов, где власть работает на жителей, немного. Могу отметить Новомосковск. Большой город – 150 тыс. жителей. С его главой администрации Вадимом Жерздевым комфортно, понятно и просто работать. Мы с ним говорим на одном языке, мы говорим о созидании! Он приходит ко мне и просит больше детских площадок, больше денег на дворы. Он один из первых начал комплексную реконструкцию дворов и закончил ее в этом году. А Тула до сих пор не сделала дворы, которые должна была отремонтировать еще в прошлом году!
Я стараюсь помогать главам в районах – советами, деньгами, возможностями. Да просто добрым словом! Вот на днях Вадима Жерздева наградили государственной наградой. Такого лет 15 не было. Я буду поддерживать и словом, и делом любого человека, кто работает на жителей региона и предан своей работе.
Какую свинью подложил Офицеров губернатору Груздеву
- У меня много претензий к Сергею Офицерову (глава администрации Донского). Они гораздо глубже тех, которые предъявлены прокуратурой при возбуждении уголовного дела. Незаконно назначенная премия – это неаккуратность и неосторожность.
Я вынужден был выделить 70 млн руб., чтобы администрация Донского выполнила свои обязательства по строительству дома в Северо-Задонске. Ситуация следующая: муниципальное образование заключает договор на 107 млн руб. на постройку дома в 2010 году. В сентябре 2010 года подписывают акты на выполнение 90% работ. Деньги за выполненные работы перечислены – 102 млн руб. А через 10 дней приносят скорректированные акты – оказывает, работы выполнены всего на 28%. А деньги уже ушли посреднику, который выиграл аукцион. И дальше – иностранной фирме. Дальше еще интереснее! 31 декабря 2010 года зам Офицерова подписал акт ввода в эксплуатацию этого дома! И отчитались об этом в фонд реформирования ЖКХ. А через две недели они отменяют это решение.
29 июля 2011 года меня назначили исполнять обязанности губернатора. И с января до моего назначения ничего никто не делал. Теперь мне предлагают достроить этот дом! Я заявил – нет. Будем строить новый. Потому что в том жить нельзя. А не строить тоже нельзя. Иначе пришлось бы вернуть в фонд реформирования ЖХК все деньги, которые выделили на эту программу. То есть 500 млн руб! Вот такую свинью мне подложили тогда.
Что лучше - избирать глав или назначать? Закон еще не принят. Предполагается, что мэров областных городов обязательно будем избирать, а остальное - на усмотрение регионов. В Туле будем избирать мэра.
Почему для меня это некритично? Обычно губернатор боится сильного мэра. Я конкуренции не боюсь, только рад буду, если после меня придет сильный туляк.
