С законодательной инициативой расширить ограничительные рамки выступили зампред областной Думы Александр Балберов и зампред комитета по социальной политике Илья Киндеев. Профильный комитет по экономической политике и финансам единого вынес на заседание парламента сразу два предложения — принять проект закона или отклонить его.
Как и на заседании комитета, на заседании Думы развернулась полемика. Мнения «за» и «против» подкреплялись аргументами со ссылками на демографическую статистику, данные медиков и правоохранительных органов, личный опыт.
Представляя законопроект, Александр Балберов апеллировал к федеральному закону, которым установлены запретительные рамки с 23.00 до 8.00. Правда, сам же Александр Александрович напомнил и о том, что региональным органам власти дано право это ограничение ужесточать, вплоть до полного запрета. Он предложил коллегам обратить внимание на пример соседних регионов, где установлены более мягкие, по сравнению с тульскими, ограничения.
Депутат Дмитрий Афоничев, напротив, призвал не равняться на чужой опыт в вопросе, который, по его мнению, в первую очередь, связан с темой безопасности людей. Он привел статистику УМВД: количество преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения, в последние годы постоянно снижается. К тому же, подчеркнул Дмитрий Валерьевич, здоровье современной молодежи — это здоровье их будущих детей.
— Вопрос очень злободневный. Вчера слушал по телевидению обсуждение вопроса о том, чтобы продавать пиво на стадионах. Мотивировали тем, что снизилась посещаемость и это нужно, чтобы привлечь людей на стадион. Один из участников сказал: «Ну что будет, если молодой человек выпьет несколько кружек пива?» Упоминали о том, что люди семьями на стадион приходят. Но пиво — алкогольный напиток. В одной баночке содержится до 30 миллилитров чистого алкоголя, это примерно как 70 миллилитров водки. Молодые люди должны это осознавать, — рассказал председатель комитета облдумы, заслуженный врач России Юрий Цкипури, обращаясь не только к депутатам, но и к студентам вузов, которых пригласили на заседание Думы. — За годы после принятия постановления улучшилась медицинская статистика, и без серьезной доказательной базы, без четкой мотивации мы не имеем права делать шаги назад.
Поддержала коллег депутат Марина Белькова.
— Не только как врач, но и как мама я против того, чтобы снимать действующий запрет. Предложила бы даже сократить время продажи алкоголя в вечерние часы, чтобы у молодежи меньше было возможностей приобрести спиртное, — сказала Марина Валерьевна.
Еще жестче высказался депутат Михаил Демин. Он также профессиональный врач, работает в Новомосковской районной больнице и сегодня поделился наблюдениями о том, насколько «тяжелые» пациенты зачастую туда попадают после злоупотребления спиртным.
— Алкоголизм и наркомания, по сути, одно и то же, — это зависимость. Излечить ее практически невозможно. Вот о чем нужно говорить, а не о том, в какое время можно продавать алкоголь. Я, например, никогда не пил спиртного, и мое мнение — его нужно вообще запретить, — сказал Михаил Никифорович.
Соавтор законоинициативы Илья Киндеев упомянул, что при принятии десять лет назад действующих до сих пор норм не приводилось никаких обоснований. Возразил ему председатель комитета по государственному строительству, безопасности и местному самоуправлению облдумы Денис Бычков. Он напомнил, что в числе аргументов было как минимум сокращение возможности так называемых импульсных покупок: чтобы, придя утром в магазин за хлебом, человек не имел соблазна воспользоваться какой-нибудь рекламной акцией и прихватить пару бутылок спиртного.
Андрей Мазов, один из немногих депутатов облдумы, поддержавших законопроект, считает, что ограничительные меры в этой сфере способствуют формированию «серого» рынка. Сторонники смягчения запрета вообще не раз упоминали о том, что при большом желании алкоголь можно приобрести в любое время. Правда, это с большой долей вероятности будет либо контрафакт, либо открытая бутылка в так называемых «открывашках-наливашках» — заведениях, которые формально являются барами, то есть ограничения на продажу спиртного в розницу на них не распространяются.
По мнению зампреда областной Думы Александра Рема, выбор в пользу контрафактного алкоголя люди делают, скорее, из-за его низкой стоимости. И, конечно же, бороться с этим злом необходимо, ведь подпольная продукция может быть очень опасна для здоровья. Председатель комитета по вопросам собственности и земельным отношениям Юрий Моисеев, например, считает, что можно выйти на федеральный уровень с законодательной инициативой об ужесточении наказания, вплоть до уголовной ответственности, за нарушения в этой сфере.
Депутат Сергей Белов предложил продумать, как ограничить деятельность «открывашек-наливашек». И, кстати, Александр Балберов сразу же высказал идею: установить более жесткие требования к барам, например, по количеству столов.
По итогам голосования Тульская областная Дума не поддержала изменение времени продажи алкоголя в регионе.
