Встреча проходила накануне Дня народного единства, праздника нового, но очень актуального.
– Сейчас непростое время, и этот день обретает новое звучание, – обратился к собравшимся Владимир Груздев. – Всё российское общество сплотилось вокруг национального лидера – Президента России Владимира Путина. Уровень поддержки власти народом чрезвычайно высок. Но он означает и высокий уровень ответственности региональной власти, которая решает самые насущные, самые непростые вопросы жителей.
Собственно эти самые непростые вопросы и задали туляки губернатору.
О помощи прибывшим с Украины
Александр Крамсков, зам. секретаря Общественной палаты Тульской области (ОП ТО):
Александр Крамсков
В нашей области много граждан, прибывших с Украины. Можно ли привлечь МФЦ для оформления им документов для получения статуса беженцев?
– С июня 2014 года в Тульскую область переехал 6621 гражданин Украины, в том числе 1995 детей. В пунктах временного пребывания проживают сейчас 2038 человек. 4583 человека самостоятельно размещены у родных, живут в общежитиях, предоставленных работодателями. Ежедневно в регион прибывают в среднем 50-70 граждан Украины, в основном из других регионов. Ни один беженец у нас не живёт в палаточных городках или непригодных для жилья местах.
Основная проблема этих граждан в том, что люди сами не определились, какой статус хотели бы получить.
В обычных житейских вопросах мы оказываем консультации, ни в коем случае не подталкивая к принятию того или иного решения.
О перестановках в правительстве
Елена Кирьянова, депутат Тульской облдумы, руководитель информационного отдела телеканала «Первый Тульский»:
Елена Кирьянова
После выборов в облдуму стали депутатами и ушли из правительства министр образования, министр труда и соцзащиты, два Ваших зама. Вы сократили количество своих заместителей. В правительство пришли новые люди. Не мешает ли это продуктивно работать, ведь новым людям нужно время, чтобы освоиться?
– Моя основная задача – сформировать органы государственной власти региона из туляков. Структура правительства у нас сформирована. Трёх заместителей губернатора вполне достаточно, чтобы выполнять функции управления. Это хороший пример для муниципалитетов, где главы администраций нередко имеют по 6-7 замов при скромных бюджетах района.
Нужна ротация кадров. Это одна из антикоррупционных мер на танкоопасных направлениях – так я называю сферы, где высок риск коррупции.
Надо учитывать и желания людей – какими направлениями деятельности они хотят заниматься. Например, Денис Бычков (экс-министр образования. – Прим. авт.) долгое время работал депутатом, потом три года был министром. Но, по его словам, хотел вернуться к общественной деятельности. И у него это хорошо получается. На выборах по своему городскому одномандатному округу он получил 65% поддержки избирателей! Это высокий показатель.
Мы придерживаемся правила, что руководители пенсионного возраста должны иметь двух замов, которые могли бы в любой момент прийти им на смену. Средний возраст сотрудников правительства области – 38 лет. Три года назад было 47! Важно, чтобы была преемственность поколений.
За три года численность чиновников регионального уровня сократилась на 30%.
Тульская область – один из самых эффективных регионов России с точки зрения расходов бюджета на управленческий аппарат. Чуть больше
1 млрд руб. идёт на фонд зарплаты, социальные отчисления и транспортные расходы региональных чиновников. При этом они – одни из самых высокооплачиваемых в ЦФО, в среднем их зарплата чуть больше 50 тыс. руб. Это позволяет предъявлять высокие требования при подборе кадров.
О жилье и ЖКХ
Татьяна Комарова, член ОП ТО:
Татьяна Комарова
Собственники многоквартирных домов волнуются, кто будет контролировать работы при капремонте?
– Первые 400 домов, которые начнём ремонтировать в следующем году, уже определены. И сейчас работаем вместе с жителями над сметами, чтобы определить именно те работы, которые нужны.
Замечу, что 6% жилого фонда в Тульской области – ветхое и аварийное жильё. Подходы к решению этой проблемы у всех регионов разные. Мне часто говорят, мол, мы область дотационная, зачем брать на себя такую обузу – строить 320 тыс. кв. м жилья для переселения людей и тратить на это около 10 млрд руб.?! Тем более что большая часть этой программы финансируется за счёт регионального бюджета.
Считаю, что не переселять людей из бараков мы просто не имеем права!
Новоселье для 15,5 тыс. туляков – это действительно движение вперёд! Не только с точки зрения конкретной семьи, конкретного человека, но и развития нашей строительной отрасли. А программа капремонта должна помочь не доводить до состояния аварийности жилой фонд.
– А ещё туляки жалуются на высокую стоимость работ по установке индивидуальных газовых счётчиков в МКД. Например, если в 9-этажке установка стоит около 4,5 тыс. руб., то в 5-этажке около 17 тыс. руб.! Почему такая разница?
Установить приборы учёта – обязанность собственника. С 1 января 2015 года будут применяться повышающие коэффициенты при начислении платы за комуслуги тем жителям, у кого нет приборов учёта. А цена на установку зависит от конкретного объёма работ.
По закону каждый собственник имеет право на 5-летнюю рассрочку по оплате установки газовых счётчиков.
Кроме того, семьям (одиноко проживающим гражданам), среднедушевой доход которых не превышает 7000 рублей в месяц, предоставляют субсидии на установку за счёт бюджета.
Татьяна Алексеева, член комиссии ОП ТО, главред «Слободы»:
Татьяна Алексеева
В этом году введена процедура лицензирования управляющих компаний, обслуживающих многоквартирные дома. Кто её будет осуществлять? Что делать, если УК отказываются обслуживать дома с высоким уровнем износа?
– Попытки отказаться от обслуживания домов с высокой степенью износа в городе есть. Экономически это можно объяснить: объём работ значительный, а средств от жильцов компании собирают немного. У нас невысокие платежи за содержание жилья. Например, в Волово это всего 2,5 рубля за кв. м. На эти деньги много не обслужишь. Поэтому вместе с фондом капремонта мы чётко определили, какие дома могут попасть в программу переселения, а какие есть смысл ремонтировать.
Если УК будут отказываться обслуживать дома, мы создадим муниципальные управляющие организации.
Кстати, вопрос получения лицензий даёт нам рычаги воздействия на управляющие компании. Лицензировать компании будет Государственная жилищная инспекция.
Антон Губарев, спецкор «ГТРК-Тула»:
Антон Губарев
В этом году в программе «Народный бюджет» участвовало более 600 различных объектов. Однако некоторые контракты были сорваны по вине недобросовестных подрядчиков. Что делать с этими объектами?
– Это действительно серьёзная проблема. Например, тверская компания «Стратегия» выиграла по конкурсу более 20 контрактов. Ни по одному из них работы не выполнены. По решению суда эту компанию внесли в реестр недобросовестных подрядчиков.
Финансовых потерь по программе «Народный бюджет» нет ни на копейку. Мы сохранили и бюджетные средства, и деньги жителей. Если контракты расторгнуты, они переходят на следующий год. Таких у нас – на 35 млн руб. Чтобы подстраховать выполнение программ, мы будем привлекать на конкурсной основе бюджетные организации.
Я обращаюсь к строителям-предпринимателям. Участвуйте в конкурсах по программам капремонта и народного бюджета! Это замечательная возможность для малого и среднего бизнеса в строительной сфере.
О программах поддержки для медработников
Надежда Рюмкина, член ОП ТО:
Надежда Рюмкина
Социальные программы, которые работали в 2013-2014 году – «Сельский фельдшер», подъёмные для молодых врачей на селе и др., дали положительный эффект. Будут ли они продолжены?
– В целом по области обеспеченность врачами у нас 29 специалистов на 10 тыс. населения, в сельских районах – 10-11. Кадровую проблему в области здравоохранения решить за год-два невозможно. Поэтому несмотря на всевозможные экономические сложности мы не будем сокращать эти программы.
О санкциях и ценах на продукты
Михаил Глухов, член ОП ТО, председатель тульского отделения «Опоры России»:
Михаил Глухов
В этом году в Тульской области собрали 1,5 млн т зерновых. Вы подняли планку до 2 млн т. Но ведь для этого фермерам надо помочь. Какая поддержка предусмотрена для них?
– Планка – в 2016 году собрать 2 млн т зерновых – достижима при правильной организации труда. Мы готовы оказывать поддержку сельхозпредприятиям – погектарную, субсидировать покупку элитных семян, раскорчёвку старых садов и закладку новых, поддерживать племенное животноводство, производство молока.
Важно, чтобы поддержка была ежегодной, потому что предприятие планирует свою деятельность не на год или два, а на 7-10 лет. Ведь даже чтобы заросшую землю привести в порядок, требуется не один год! У нас 350 тыс. га земель сельхозназначения не обрабатываются. В этом году мы вернули в оборот 40 тыс. га. Столько же будем возвращать и дальше.
Дмитрий Гольтяков, зам. секретаря ОП ТО:
Дмитрий Гольтяков
Местные производители подняли цены на продукты. Есть ли возможность бороться с этим явлением?
– У нас дефицит по производству свинины в целом по стране более 20%, по говядине более 25%. Но чтобы запустить новые производства мяса, требуется не один год. Все компании-лидеры в этой сфере будут развивать в нашем регионе свои производства.
Например, компания «Краснобор» работает тут уже более 10 лет и планирует в ближайшем будущем в два раза увеличить производство мяса индейки. Мы ведём переговоры с компанией «Мираторг» по строительству животноводческих ферм (крупный рогатый скот мясных пород). В планах – создание современного рыбоводческого комплекса и новых птичников в Венёвском районе.
Об инвесторах и долгах
– Есть прогнозы, что в связи с санкциями резко упадёт приток инвестиций в регион. Каковы перспективы развития технопарка «Узловая»? – Дмитрий Гольтяков, зам. секретаря ОП ТО.
– Скажу свою личную оценку экономической ситуации.
Те ограничения, которые введены в отношении России, – испытание, стресс-тест: справимся или нет.
В целом ожидания большого экономического кризиса никуда не делись. У многих экономик мира, так называемых основных производителей денег – Евросоюза, США, в несколько раз увеличился госдолг. У нас госдолг остаётся на невысоком уровне – около 5%, при этом золотовалютные резервы высокие – более 430 млрд долларов! При невысоком госдолге и высоких золотовалютных резервах мы готовы для прохождения стресс-теста.
Мне часто задают вопросы о судьбе индустриального парка «Узловая». Да, это недешёвое удовольствие – развивать инфраструктуру района, строить дороги, коммуникации. Но останавливаться мы не будем! Сегодня экономическая активность снижается, а жизнь-то продолжается! И инвестор пойдёт туда, где есть подготовленная площадка.
Эту программу нельзя останавливать так же, как нельзя останавливать программы по переселению из аварийного жилья, подготовке медицинских кадров.
Нужно идти вперёд. Да, будет сложно, надо рачительно тратить те деньги, которые собираем в качестве налогов.
Тамара Головина, член ОП ТО:
Тамара головина
Появилась информация, что Тула наращивает муниципальный долг, растёт и долг региона. С чем связан этот рост? Есть ли ресурсы, чтобы отдавать долги?
– Вопрос дискуссионный. Что лучше – больше экономить или тратить? Моё мнение – деньги нужно рационально расходовать и запускать больше программ, которые станут драйверами экономики и социального развития региона.
Муниципальный долг составляет около 2,2 млрд руб. Это 18% от собственных доходов муниципалитетов.
Больше 1 млрд руб. – это бюджетный кредит, который мы предоставляем муниципалитетам по ставке 2,25%.
Тула имеет невысокий уровень задолженности – около 1 млрд руб. Но это и самое «богатое» муниципальное образование. У областной столицы есть что продать. Напомню, что 70% тульских городских электросетей были проданы почти за 1 млрд руб. За 2 года после продажи компания вышла на прибыль. И качество обслуживания города с точки зрения электроснабжения значительно улучшилось.
Когда я заступал на должность губернатора, долг области составлял чуть более 8 млрд руб., то есть 35% собственных доходов. Сегодня долг около 15 млрд руб., но он по-прежнему составляет 35% от собственных доходов региона.
Мы нарастили свои доходы на 40%, что позволяет нам увеличивать объём заимствований.
Не занимать деньги – неправильно! Мы тратим их не на зарплату чиновников, а на программы по переселению граждан из ветхого жилья, строительство дорог, спортсооружений и детсадов, ремонт медучреждений. Это как в сказке про барона Мюнхгаузена – за волосы сами себя из болота достаём.
О набережной и судьбе реки
Леонид Переломов, эколог, блогер:
Леонид Переломов
Сейчас идут работы по благоустройству набережной Упы в центре Тулы. А что будет с самой рекой?
– За два ближайших года у туляков появится благоустроенная набережная. Что касается очистки реки, то это полномочия Федерации. И мы не имеем права тратить на это бюджетные средства. Перед собой мы поставили задачу поднять уровень воды в реке. На ней планируется строительство 4 гидровантовых плотин на участке от Пролетарского моста до ул. Курковой в Зареченском районе Тулы. Это те работы, которые без экологических и прочих рисков позволят получить красивый вид центра города. Город, в котором есть река, должен иметь красивую набережную. И она у туляков будет!
