Андрей Стукалов
- На федеральном уровне закреплены основные положения о создании системы капитального ремонта многоквартирных домов, - начал свою речь на недавнем заседании облдумы Андрей Стукалов, министр строительства и ЖКХ правительства Тульской области. - Обязанности органов власти субъектов РФ - самостоятельно определять ряд положений функционирования региональной системы ремонта с учетом реального состояния жилищного фонда, уровня бюджетной обеспеченности и других факторов, влияющих на гибкость принятия решения.
А состояние нашего жилфонда оставляет, как говорится, желать… Мы занимаем первое место в ЦФО по доле аварийного жилья в общей площади жилфонда. Более половины всего жилищного фонда региона требует непосредственно прямо сейчас проведения этого самого капремонта. А нового жилья в 2012 году мы построили до безобразия мало: 310 тыс. кв. м - в 5 раз меньше, чем всего жилья на территории области.
- В законопроекте отражен механизм финансирования капремонта общего имущества многоквартирного дома, - разъясняет министр основные положения нового законопроекта. - Предложен механизм определения минимального размера фонда капремонта – 50% от оценочной стоимости этого ремонта. Причем при достижении минимального размера фонда собственники могу принять решение о приостановлении обязанностей по уплате взносов. Наряду с этим, собственники вправе установить и больший размер фонда капитального ремонта в отношении своего многоквартирного дома.
Собственники на своем собрании должны выбрать один из предлагаемый Жилищным кодексом способов формирования фонда капремонта многоквартирного дома. Либо копить средства на специальном счете в банке (уставной капитал которого не менее 20 млрд руб.), либо перечислять на счета регионального оператора. Правда, на спецсчет в банке могут перечислять деньги только ТСЖ и ЖСК.
Законопроект содержит перечень услуг и работ по капитальному ремонту многоквартирного дома: ремонт всех внутридомовых инженерных систем; ремонт и/или замену лифтового оборудования, ремонт крыши и балконов, утепление фасада и установку пандусов.
Также устанавливаются критерии очередности проведения капремонта, порядок подготовки и утверждения региональной программы капремонта и требований к ней.
Контроль за формированием фонда капремонта, за деятельностью регионального оператора, за порядком прохождения ремонта осуществляет достаточно много организаций. Полный список контролеров будет установлен Правительством Тульской области.
И тут посыпались вопросы из зала.
Владислав Сухороченков, депутат облдумы:
- Вы знаете, что, в соответствии с федеральным и местным законодательствами, собственники должны провести собрание в многоквартирных домах в течение 2 месяцев. Это надо для того, чтобы сформировать свой счет для аккумулирования средства не у регионального оператора, а на специальном счете в банке. В случае если такое собрание не будет проведено, то средства будут поступать в общий котел на счет регионального оператора. И фактически распоряжаться этими деньгами будут коммунальные чиновники вместе с исполнительной властью Тульской области. Как Правительство Тульской области собирается организовывать, помогать жителям в проведении этих собраний? Или все будет сделано так же, как год назад с выбором управляющих компаний - со скандалами и подделкой документов? Что конкретно Правительство будет делать для того, чтобы помочь жильцам?
Андрей Стукалов:
- Безусловно, информационно-пропагандистская работа будет поставлена во главу угла. И это касается не только обсуждения за круглыми столами. Подготовлены методические материалы для собственников, чтобы они могли самостоятельно проводить эти собрания: протоколы, буклеты с пошаговым объяснением как себя вести, какие решения в первую очередь принимать, правила по открытию специального счета...
Я вам могу сказать, что те деньги, которые придут к региональному оператору, будут окрашены в цвет конкретного многоквартирного дома. И перераспределение их возможно только по решению общего собрания собственников жилья.
Сергей Кондратенко, зам председателя облдумы:
- Мне не совсем понятен такой момент. Если будет составлен общий план ремонта домов, и вдруг случилась какая-то беда, например, крыша потекла. Деньги находятся на федеральном счету. Жители приходят и говорят: нам надо отремонтировать крышу. А мы им: ребята, вы в планах на капремонт только на 2020 год. Что в этом случае делать?
Андрей Стукалов:
- 50 процентов капитального ремонта многоквартирных домов формируется на достаточно долгосрочную перспективу. Каждый год эта программа будет уточняться для определения конкретных многоквартирных домов, которые требуют ремонта, очередности проведения и конкретных сроков. Кроме того, по решению собрания собственников жилья дату капремонта можно перенести в более близкую. Поэтому, исходя из степени необходимости этих работ, аварийности многоквартирного дома, эти передвижки возможны. Жилищный кодекс запрещает переносить дату ремонта на более отдаленный срок.
Геннадий Кочетков, депутат облдумы:
- Я правильно понял, что региональный оператор на собственные нужды может тратить 20% собранных денег?
Андрей Стукалов:
- Нет, деньги жильцов пойдут только на ремонт! В законе Тульской области установлены, в том числе, критерии финансовой обеспеченности регионального оператора. Мы предлагаем не менее 80% денежных средств направлять на капремонт многоквартирных домов, а 20% - это подушка безопасности, чтобы региональный оператор выполнял в полном объеме все свои обязательства перед жильцами, в том числе, в случае аварийно-восстановительных работ.
Богдан Павленко, депутат облдумы:
- А если жители откажутся платить за капремонт, мы не будем капитально ремонтировать совсем такие дома? Или будем ремонтировать их за счет бюджета области?
Андрей Стукалов:
- Если граждане хотят содержать свой дом в приличном состоянии и заинтересованы жить в нормальном доме, они будут платить. Не готов ответить, что будет с домами-неплательщиками
Богдан Павленко:
- Давайте создадим рабочую группу и предложим поправки в ЖК. Капремонт должно делать государство! Мы все заплатили сполна, когда приватизировали свои квартиры!
Игорь Панченко, председатель облдумы, – Богдану Павленко:
- А что же частный сектор? Тогда и жителям частных домов давайте все делать бесплатно!
Юрий Гордов, депутат облдумы:
- Как жильцы будут участвовать в формировании сметы капремонта и выборе подрядчика?
Андрей Стукалов:
- Документация будет утверждаться собранием собственников жилья. Обязательно участие уполномоченного лица от жильцов в приемке работ по капремонту.
Владислав Сухорученков:
- Уже есть уже цифры по оплате капремонта. 7 руб. за кв. м, это дополнительно за рядовую трешку в девятиэтажке по 500 руб. в наши квитанции! А если завтра будет 10 руб.?! Сколько туляки будут платить? Каков минимальный взнос?
Андрей Стукалов:
- Размер должен быть установлен до 1 декабря 2013 г. Пока работа ведется...
Владислав Сухорученков очень эмоционально:
- У чиновников отлично хорошо работает эмоциональная защита от негатива. Нас уже кормили обещаниями, что не будет квартплата расти такими темпами. Никто не запрещает нам установить социально подъемную сумму для региона, чтобы мы не стали заложниками роста инфляции в ЖКХ.
Владимир Абакумов - Сухорученкову:
- Откуда у вас цифры про 5-7- руб. за кв м? Предоставьте нам документы.
Сухорученков - Абакумову:
- Мне в минрегионразвития сказали, документ показать не могу. Но сколько бы ни собрали денег на капремонт, их все равно не хватит! Разворуют! Да и чего ремонтировать хрущевки?! Их сносить надо
На этой оптимистичной ноте обсуждение было свернуто. Депутаты решили, что все вопросы по капремонту общедомового имущества многоэтажек они будут рассматривать на заседании рабочей группы. Следующее чтение законопроекта намечено на 27 июня 2013 года.
