Программа дней была очень насыщенная: министры регионального правительства и депутаты облдумы участвовали в работе профильных комитетов, в фойе работала интерактивная экспозиция о Тульском крае, а в буфете был ажиотаж за тульскими пряниками и белевской пастилой.
Самым главным событием Дней Тульской области стал «Час субъекта» на первом в этой осенней сессии заседании Совета Федерации. Сенаторам показали фильм об истории и современных достижениях региона, а потом слово взял губернатор Алексей Дюмин.
Алексей Дюмин
— Тульская область — это регион с богатой историей и талантливыми людьми. Нам есть что развивать и приумножать. И мы работаем над этим вместе с жителями, — сказал губернатор.
Он пояснил, что в прошлом году вместе с общественностью была разработана Программа социально-экономического развития области на ближайшие пять лет. В ней определены стратегические приоритеты.
— Качество жизни — понятие ёмкое и многогранное. Это и комфортное жильё, и профессиональная востребованность, дороги, ЖКХ, образование, медицина, а также облик наших городов и посёлков, — пояснил Алексей Дюмин. — Повышение качества жизни, прежде всего, связано с решением демографической проблемы. В области удаётся снижать смертность, но, как и в большинстве регионов, ключевой задачей остаётся повышение рождаемости. В сентябре 2016 года президент России Владимир Путин поддержал идею создания в Тульской области перинатального центра. Проект бюджета РФ на 2018 год, который сейчас рассматривается в Госдуме, предусматривает финансирование строительства центра.
Губернатор попросил сенаторов поддержать инициативу региона. А потом рассказал, что повышение медицинского обслуживания в регионе идет системно. В этом году начато строительство двух корпусов детской клинической больницы, внедряется проект «Бережливая поликлиника» — это качественно новый стандарт предоставления медицинских услуг. В 2016 году проведен ремонт 16 медучреждений, а за первое полугодие 2017 года завершен ремонт 13 объектов. До конца года откроется 5 новых ФАПов, а в начале 2018-го будут введены еще 6 новых ФАПов модульного типа.
На особом контроле регионального правительства находятся вопросы образования и спорта, благоустройства городов, экологии. В этом году построен детский сад на 240 мест и начато строительство еще двух. За короткий срок построено Тульское суворовское военное училище на 560 мест. В этом году впервые за 10 лет приступили к строительству школы на 600 учащихся. В прошлом году сданы в эксплуатацию 30 спортсооружений, в том числе ФОКи и бассейны. В этом году планируем запустить еще 23 объекта. Начато строительство ледового дворца.
В 2020 году в регионе будет праздноваться 500-летие Тульского кремля. Планируется провести работы по реставрации многих объектов культурного наследия, воссоздать облик ряда малых исторических городов.
— Еще один значимый проект — «Тульская набережная», реализация которого преобразит социально-экономический облик города. У туляков появится новое место отдыха, а у гостей — новый туристический маршрут. Причем, подчеркну, 60% финансирования — это внебюджетные средства. Мы приложим все усилия, чтобы в 2018 году проект был реализован, — сказал Алексей Дюмин. Кстати, этот проект очень заинтересовал Валентину Матвиенко, когда она осматривала экспозицию Тульской области. По словам сенатора, набережная станет украшением исторического центра Тулы.
Четко и конкретно губернатор рассказал об экономической жизни региона. За 2016 год ВРП области составил более 538 млрд руб. — это 104,7% к 2015 году в сопоставимых ценах. Ключевые отрасли экономики региона — оборонно-промышленный комплекс, химия, металлургия, пищевая промышленность. Их суммарная доля в промышленном производстве составляет более 75%. Развитие промышленности региона в последние годы идёт опережающими темпами. Так, индекс промышленного производства за 2016 год составил 112,8% к предыдущему году. По этому показателю область заняла второе место в ЦФО и седьмое — в России.
— Тульская область — оборонный центр России. Обороноспособность страны обеспечивают 25 предприятий ОПК Тульской области. Продукция КБП, СПЛАВа, Машзавода известна всему миру. Президент Владимир Путин не раз говорил, что будущее ОПК — в увеличении доли гражданской продукции и продукции «двойного назначения». У нас налажен продуктивный диалог с корпорацией Ростеха, — рассказал Алексей Дюмин. — Например, под эгидой Ростеха на базе завода «Октава», производящем акустическую аппаратуру, в том числе военного характера, создаётся индустриально-творческий кластер. Он включает в себя уникальный музей станкостроения, Высшую техническую школу Ростеха, территории для IT-бизнеса, комфортные общественные пространства.
Инвестиционная стратегия Тульской области, по словам губернатора, нацелена на комплексное развитие территорий за счёт максимального использования собственных ресурсов, привлечения российских и иностранных инвестиций. Активно внедряются целевые модели упрощения процедур ведения бизнеса. Уже два года подряд Тульская область занимает 4-е место в Национальном инвестиционном рейтинге регионов. В регионе работают более 200 компаний с иностранным капиталом. В 2016 году инвестиции в основной капитал составили 112,6 млрд. рублей. По итогам первого полугодия 2017 года этот показатель достиг 45 млрд. рублей и вырос на 17,9%.
В Тульской области создана особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Узловая». Уже восемь компаний получили статус резидентов. Учитывая, что большая часть налогов от резидентов поступает в федеральный бюджет, Алексей Дюмин выступил с предложением о выделении федерального финансирования на инфраструктуру особой зоны. Сейчас её создание полностью возложено на региональный бюджет.
Губернатор уделили внимание и аграрному сектору. Его доля в валовом региональном продукте составляет 7 процентов, но отрасль развивается опережающими темпами. Мы производим практически все продукты питания. В прошлом году аграрии собрали рекордный урожай зерновых. А за первое полугодие 2017 года индекс сельхозпроизводства составил 140%. Это первое место в России!
— По результатам социально-экономического развития Тульская область два года подряд отмечена Правительственным грантом. Достижение позитивной динамики развития — это результат совместной работы региональной власти, бизнеса, общественных организаций и жителей области, — сказал губернатор. — Но есть и ряд проблем, сдерживающих развитие региона: сложная демографическая ситуация, высокая доля ветхого и аварийного жилья, недостаточность собственных финансовых ресурсов для реализации крупномасштабных инфраструктурных проектов. Уверен, что реализация постановления Совета Федерации о поддержке Тульской области даст дополнительный импульс развитию нашего региона.
Председатель Тульской областной Думы Сергей Харитонов в своём выступлении остановился на законодательной работе, ключевым направлением которой является бюджетная политика.
Сергей Харитонов
— На протяжении ряда лет из бюджета области на социальные отрасли выделяется порядка 70% общего объема расходов. Финансирование этих сфер будет увеличиваться. Больше средств будет выделяться на социальную поддержку граждан, охрану окружающей среды, развитие культуры, туризма, физкультуры и спорта, на улучшение демографической ситуации, поддержку семей.
Стратегическая задача для органов власти всех уровней — формирование на территории области комфортной среды для жизни людей. «Народный бюджет» Тульской области стал одним из самых масштабных проектов на территории Российской Федерации по широкому кругу задач, решаемых при непосредственном участии населения. В июне текущего года облдума увеличила финансирование проекта на 2018 и 2019 годы до 500 миллионов рублей ежегодно.
— Мы с коллегами активно включились в работу по реализации проекта комфортная городская среда. Финансирование программы благоустройства в 2017 году составляет 530 миллионов рублей, из которых 280 миллионов — средства областного и муниципальных бюджетов Тульской области. В муниципальные программы благоустройства этого года включены 206 дворовых территорий, 31 общественная территория и 2 парка, — пояснил спикер облдумы.
По словам Сергея Харитонова, в области полностью сформирована нормативная правовая база для создания новой системы обращения с коммунальными отходами. Приняты законы «О промышленной политике в Тульской области» и «О льготном налогообложении налогоплательщиков — участников специальных инвестиционных контрактов», создан региональный фонд развития промышленности и специальный инвестиционный контракт. Пониженные ставки налога на прибыль установлены для резидентов особой экономической зоны «Узловая». Сформирована законодательная база поддержки малого и среднего бизнеса — 18 законов. Причем сделан акцент на поддержку вновь создаваемых малых предприятий.
— Приняв закон, мы не ставим точку. Нам важно, чтоб закон «работал», — подчеркнул Сергей Харитонов. — Важно знать реакцию людей на местах, получать живой отклик на наши решения. Мы стараемся использовать все возможные формы связи с жителями, включая непосредственную работу в округах. Вовлекаем туляков в реализацию проектов и программ на всех этапах: от планирования до приемки результатов. Произошла «перезагрузка» общественных советов при региональных министерствах, комитетах, инспекциях и администрациях районов и городских округов. А одной из наиболее авторитетных в области молодежных структур стал Молодежный парламент при облдуме. В своей работе они давно перешагнули границы Тульской области, и создали площадку для взаимодействия молодежных парламентских структур различных регионов России.
На пленарном заседании, где выступали Алексей Дюмин и Сергей Харитонов, Валентина Матвиенко высоко оценила результаты совместной работы органов власти и всех туляков:
— Тульская область один из самых динамично развивающихся регионов. Есть серьезные положительные результаты в развитии промышленности, сельского хозяйства. Растет инвестиционная привлекательность и объем инвестиций. Молодая команда использует новые методы и инновационные инструменты в решении задач. Это показал доклад губернатора региона, председателя Тульской облдумы. Очень содержательно прошли обсуждения в комитетах по направлениям, особенно по вопросам, где нужна поддержка Совета Федерации.
По итогам Дней Тульской области принято постановление, в котором отражены вопросы, требующие поддержки федерального центра, в том числе софинансирование из федерального бюджета создания инфраструктуры в свободных экономически зонах.
— Алексей Геннадьевич, у меня ощущение, что Вы родились в Тульской области, Вы владеете абсолютно всей информацией, — заявила Валентина Матвиенко. — А главное, много положительного сделано. Когда у руководителя региона горят глаза, когда есть желание сделать как можно больше для людей, дать мощный толчок развитию области — это производит сильное впечатление. И не случайно сегодня Тульская область, по оценкам правительства, входит в ТОП-20 с лучшими экономическими показателями. Это результат работы самих туляков и эффективной управленческой деятельности губернатора, активной законотворческой деятельности областных депутатов и всех членов команды губернатора.
Валентина Матвиенко поздравила туляков с 80-летием образования региона:
— Вы по праву можете гордиться историей и традициями своего края, а вся Россия — гордиться вами. Потому что Тульская область и Тула — это родина бесстрашных мастеров и воинов, оружейная столица России.
Сергей Цеков, член Совета Федерации от республики Крым:
— Мы всегда внимательно следим за Тульской областью, ведь этот оружейный регион в значительной степени обеспечивает нашу независимость и безопасность. Успехи региона за последние несколько лет впечатляют. Нас всех поразила ситуация с сельским хозяйством. Ведь традиционно мы ждем таких прорывов от житниц страны — Краснодарского края, Крыма или Ставрополья, а Тульская область — зона нечерноземья. Вообще впечатляет всё! В том числе команда. Чувствуется, что работает слажено и законодательная и исполнительная власть.
Михаил Пономарев, член Совета Федерации от Тюменской области:
— Я был не раз в Туле. Да и соседи по заседаниям у меня туляки — сенаторы Игорь Панченко и Дмитрий Савельев, так что я в курсе событий. В выступлении губернатора Алексея Дюмина видна забота о крае и его жителях, есть четкая программа действий на большую перспективу. Порадовали успехи тульского агропромышленного комплекса. На вашей территории работают крупнейшие корпорации. И то, что мы едим, зачастую выращено именно в Тульской области.
Степан Жерехов, член Совета Федерации от Забайкальского края:
— Туляки работают очень хорошо, об этого говорят факты. Недавно наш губернатор побывала в Тульской области. Мы решили перенять успешный опыт вашего региона по ряду направлений. Замечу, что наш край — оборонный рубеж, граница с Китаем, Монголией. Поэтому нам было очень интересно познакомиться с оборонным комплексом Тульской области. Впечатления очень позитивные. Губернатор Алексей Дюмин выступил динамично и подробно. У него молодая активная работоспособная команда. И я вам, честно говоря, завидую.
