«Самое главное – настроение людей и честность власти», - Владимир Груздев

Губернатор Тульской области дал эксклюзивное интервью MySLO.ru.

Встреча проходила жарким летним утром в Богучарове. Губернатор вышел на аллею парка бодрый и подтянутый, после утренней спортивной тренировки. Первый вопрос – о самочувствии после недавней аварии.

- Нам всем крупно повезло, все живы - родились в рубашке. Были ушибы…   Работаю.

- Ваше первое впечатление о Туле и области – «Я был готов ко всему, но не думал, что здесь все будет настолько глубоко» (на встрече со «Слободой» по поводу 100-дневки руководства областью). Вы объехали область трижды. Какое впечатление теперь?

- Когда заступал на должность, с областью был знаком заочно. Первое впечатление после объезда – это Москва образца 90-х годов. Мало света. Нет дорог. Разруха. Чиновники жили и работали по принципу «день прошел, и слава Богу».

Бывало, приезжаешь в муниципальное образование, а там глава сидит лет десять с своем кресле, один его брат - директор рынка, второй – районный судья. Клан. А жизни в районе нет. Люди устали от одних и тех же лиц во власти. От обещаний и неисполнения этих обещаний, от обмана. Поэтому основная задача была и остается – изменить настроение.

Сегодня многое уже по-другому. Во-первых, кадровый состав правительства региона обновили. За 7 месяцев этого года  мы приняли на работу 260 человек, из них 140 - моложе 35 лет. Существенно выросли зарплаты (минимальная зарплата при поступлении на работу в региональное правительство – 25 тыс. руб.), причем не только у госслужащих. В муниципалитетах минимальная зарплата - 12,5 тыс. руб., средняя – 18,5 тыс. руб. Главы муниципальных образований районов сейчас зарабатывают от 55 до 75 тыс. руб. За эти деньги уже можно и нужно серьезно спрашивать за результаты работы.

Во-вторых, люди поверили, что нет замкнутого социума, нет касты чиновников. Можно прийти и трудиться в органах власти. Правда, не все, кто поступает к нам работать, справляется с поставленными  задачами.

В-третьих, меняется отношение к государственным деньгам. Увы, пока еще не сразу и не везде. Вот, пример. В одном музее за отопление гаража, в котором стояли две машины, платили 40 тыс. руб.  Ежемесячно! Для сравнения, средняя зарплата в промышленности по области – 20 тыс. руб.

Или  еще. Музей изобразительных искусств. Рядом с ним, на его территории, расположено кафе, которое никакого отношения к музею не имеет. При этом по неизвестной причине районные власти заключили договор на размещение пункта общественного питания площадью 50 кв. м. А ведь там не меньше 1000 кв. м. отдано под кафе! Кто получает разницу в цене аренды? Почему молчит директор музея? А ведь везде должен быть порядок и прозрачность!

-  Вы говорите: важно, чтобы менялось настроение людей. Когда Вы приезжаете в районы, на Вас смотрят как на последнюю надежду – проблемы-то копились годами…

-  Потому что сейчас верят в изменения, в то, что они возможны. Хотя, вы правы, годами был застой.

Вы поймите: мне не нужна лакированная, приукрашенная  картина происходящего. Я езжу по самым отдаленным населенным пунктам, где меня  совсем не ждут местные руководители, зато ждут жители. Я говорил и еще раз повторю: я буду ездить везде, даже если это кому-то не нравится!

Да, самое главное – настроение людей, честность и открытость власти.

- А отчего, на Ваш взгляд, зависит настроение людей?

- От того, как они живут. Есть работа, достойная зарплата, дом, семья, есть возможность воспитывать и учить детей. В этом ощущают себя люди. Еще очень важна стабильность.

- Что Вы чувствуете, когда в глубинке к Вам подходят жители и говорят: «Помогите! Мы совсем отчаялись! Вы – наша последняя надежда!»?

 - Глубокую ответственность и грусть. Жалко людей, которые многие годы были брошены, которых заставили буквально выживать. Я не могу сказать им: «Извините, это не моя зона ответственности». Заставляю работать чиновников на местах. Многие из них ведь просто не понимали своей задачи. А хочется, чтобы в команде работали те, кто искренне переживает за свое дело.

К слову, количество обращений граждан, которое поступает в мой адрес и в адрес правительства, за год удвоилось. Причем количество письменных обращений стало больше на 25%, электронных – в десять раз. Это говорит  о том, что нам верят, и проблемами начали заниматься.

- Тогда резонный вопрос: каковы Ваши успехи за прошедший год?

- Это и мои, и наши общие успехи! 

Мы все-таки выполнили программу 2010-2011 гг. по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья. Ситуация с выполнением программы была очень тяжелая: многое упущено, подписано, украдено…А люди уже ни во что не верили.  Мы решили проблему, и вот получили из федерального бюджета по этой программе 680 млн. руб.

Как бы ни было сложно, наводим порядок в сфере ЖКХ. Создали управляющие организации с участием областной инвестиционной компании. Это вынужденная мера -  мы не хотим, чтобы у жителей были проблемы с поставщиками ресурсов из-за неплатежей. У нас уже есть такие районы, где население «отключают» от электричества и газа из-за долгов управляющих компаний поставщикам ресурсов. Для людей это просто шок – они же   исправно за все платят!

На областном уровне мы вышли на ежедневные плановые показатели по ремонту дорог и выполним весь запланированный объем работ. В сентябре!

Есть надежда, что в этом году область впервые за последние годы получит 1 млн. тонн зерна. Несмотря на засушливое лето. 

В этом году 200 субсидий получили туляки, проживающие в ветхом жилье, 400 субсидий - молодые семьи. 150 квартир будет выделено сиротам. В следующем году будем стараться удвоить эти показатели.

В целом я бы оценил этот год так: не прорывной, но мы перешли на другой уровень. Это совершенно точно!

- Вы сформировали свою команду по-новому. Как вы оцениваете проект «народное правительство»?

- Из 630 человек, которые подали свои анкеты на участие в проекте, в настоящее время в правительстве трудится 108 человек. По большинству должностей – конкурсные процедуры. Средний конкурс – 6 человек на место. На некоторые должности было до 40 человек на одно вакантное место. Но есть другие примеры.  Так, на конкурсную должность руководителя «Тулавтодора» никто не заявился. Тяжелая, сложная работа, под постоянным прицелом не только жителей, но и правоохранительных органов. Большая ответственность -  высокая цена ошибки.

10% от общей численности правительства (1111 человек на 1 августа 2012 г.) – «из народа». Это немало. Многие из этих людей прошли  путь от рядовых сотрудников до руководителей.

Некоторые из тех, кто сегодня возглавляет подразделения, ведомства, были моими советниками. Я считаю, институт советников и помощников очень правильным. Люди работают, реально смотрят, что происходит, понимают – нужно ли им это, справятся ли. 

- Вы зажигаете людей, заряжаете их оптимизмом. А что заряжает Вас?

- Трудности и сложности. Масштабность задач. Хотя, с другой стороны, от этого и устаешь.

Самое главное – вера и позитивный настрой. И вообще вера. Кстати, Тульская область очень стабильна в этом плане. Огромное количество православных храмов! Более 95% людей проходят обряд крещения. Надежная область со своими традициями, православными корнями - оплот государства.

- Что сложнее – строить свой бизнес или вытаскивать депрессивный регион?

- Это разные вещи. В бизнесе - единая команда и меньшее количество процедур. Ты действуешь на свой страх и риск, рискуешь теми ресурсами, которыми владеешь. Несешь ответственность, скажем,  своим имуществом перед банками. И сам оцениваешь себя, успешность своей работы.

Госуправление - совсем другое. Тут оценку дают жители.

Не всегда люди, которые работают в муниципальном или государственном управлении, разделяют твои взгляды. Не все полномочия, которые у меня как у губернатора есть, дают мне возможность мгновенно что-то менять.

Очень показательный пример – город Липки. Там исполнительная и представительная власти вошли в клинч, Липки – в запустении. Область готова помочь, дать денег на восстановление. Но нужны экономические обоснования, процедуры  для расходования этих средств. Невозможно отремонтировать дороги, крыши, дома, когда нет власти. А делать все нужно быстро – скоро зима. Город спасать надо. Раньше там жили 25 тыс. человек, а сейчас – всего 9 тыс.

Или еще пример. Киреевский район. В этом году заложили в  областном бюджете 60 млн. рублей на ремонт дорог. Но до сих пор не проведен конкурс, к работам никто не приступал.

Областное правительство  – как старший брат в семье. Мы помогаем районам  знаниями, деньгами, специалистами… Помогаем взрослеть! Но работать за кого-то мы не можем и не должны. Моя задача – найти и научить работать людей, которые живут в том или ином районе, болеют за него.

- Вы открыты для людей.  Вам можно написать в твиттер, на e-mail, прийти на личный прием. Вас ждут Вас, чтобы решить простые задачи. А что надо сделать, чтобы народ сам активнее решал свои проблемы?

- Люди станут активнее, когда увидят какие-то элементарные изменения. Например, благоустройство городов и поселков. В этом году мы приведем в порядок по региону 270 дворов.

 Когда люди видят – ремонтируют дворовые территории, дороги, строят детские и спортивные площадки – у них меняется настроение. А дальше задача – дать простым людям с активной жизненной позицией реализовать себя во власти, в работе, в жизни.

- На обращение в «Слободе» – что думают туляки о работе губернатора – сказано много благодарностей. Но были и критические высказывания.

- Критика – это нормально! Хочется все и сразу. Но так не бывает. Все постепенно. Я вам больше скажу. По мере решения крайне насущных проблем – дороги, жилье – требовательность людей будет возрастать. Сначала – уберите мусор, а потом – давайте клумбы с цветами, лифт бесшумный… Когда для людей созданы комфортные условия для жизни, они начинают иначе мыслить, начинают хорошо и честно трудиться.

В следующем году запустим большую программу благоустройства населенных пунктов. Планируем закупить плитку для  муниципальных образований - 500 тыс. кв м. Сделаем нормальные тротуары. А затем,  глядишь, и фасады отремонтируем. Постепенно все приведем в порядок. Как говорится, глаза боятся – руки делают.

Перед нами стоит амбициозная задача: создать цивилизованный рынок жилья. С одной стороны – это программы субсидирования. А с другой стороны – создание площадок для застройщиков, чтобы они нормально зарабатывали на возведении хорошего жилья. И соблюдали требование: 1 квартира=1 машиноместо. Проблема нехватки парковок стоит очень остро. И ее тоже надо решать.

И «убивать» город я не позволю! Лучше выйдем в Ленинский район, будем формировать там зоны застройки. Тула перенасыщена транспортом, пробки почти как в Москве! Каждый месяц автопарк увеличивается на 1%. На всю область на 1,5 млн. человек у нас 650 тыс. автомобилей! А парковочных мест... В доме, в котором я купил квартиру, 79 квартир и всего 20 парковочных мест.

Тула – старинный город, его надо обязательно сохранить!

- Вы недавно ездили в Калугу. Туляки часто сравнивают себя с калужанами. Мол, вот там Клондайк, Детройт и проч. Как Вы считаете, реально нам догнать и перегнать Калугу?

- У Тульской области стартовые позиции были лучше, чем у Калуги.  У нас на 500 тыс. жителей больше. А это рабочие руки! Инвестор в первую очередь смотрит на рынок рабочей силы.

С губернатором Анатолием Артамоновым у нас хорошие отношения. Поездка, кстати, была связана с тем, что я как руководитель рабочей группы Госсовета по инвестиционному климату в регионах попросил его поделиться опытом и провести первое выездное заседание рабочей группы.

- Когда Вы возглавили рабочую группу Госсовета, опять пошли разговоры типа «уйдет в Москву по осени».

- 18 августа 2016 года истекает срок моих полномочий. Выборы губернаторов в  2016 году, скорее всего, будут в декабре. Вот туляки вместе с Президентом и будут определять, кто должен руководить регионом.

Я считаю, чем ниже уровень власти, тем чаще должна быть сменяемость. Но при этом обязательна преемственность. Чтобы не было как в семнадцатом, «до основания, а затем…».

Муниципальная власть – самая близкая к народу. Люди должны знать в лицо своего депутата, своего главу района. Он должен уметь с ними разговаривать, договариваться. Он вообще должен по именам их знать! На муниципальном уровне достаточно два срока, чтобы реальны, осязаемы стали изменения. И столько же надо для губернатора. Этого достаточно, чтобы реализовать планы и увидеть результат.

- Как Вы считаете, есть у нашего региона шанс стать туристической жемчужиной России?

- Конечно! В первую очередь нужна популяризация региона. Ведь многие москвичи не догадываются, что Ясная Поляна находится в Тульской области, а не в Подмосковье! В столице разместили более 160 билбордов с информацией о тульском крае.

Большие надежды возлагаю на Владимира Толстого, он теперь – советник Президента по культуре. Хотим сделать на базе Головеньковского МО муниципальное образование Ясная Поляна, дорезав земли от Ленинского района. Ясную Поляну надо развивать. 

На следующий год начнем строить музей на Куликовом поле. Ну и конечно, возрождение Тульского кремля, колокольни Успенского собора.  

И обязательно плотно будем работать с федеральным правительством по ремонту трассы М2. В этом году уже начато восстановление полотна. Часть сделаем в этом году, а завершим – в следующем. Это вопрос доступности всех культурных объектов региона.

Вообще я считаю, что на Куликовом поле и в Ясной Поляне должен побывать каждый россиянин. Толстой – величайший русский писатель с великой философией. А Куликово поле – священное место для России. Не было бы его, еще неизвестно, что было бы со страной, с государством. Это места́ силы.

Надо, чтобы и кремль, и Ясная Поляна были открыты летом хотя бы до 22.00, чтобы после работы можно было там гулять, дышать, общаться.

В сентябре в Туле пройдет туристический форум на базе нового музея оружия. Мы соберем тех людей, кто занимается туристической деятельностью – надо показать, что у нас есть.

Все туляки скучают по набережной, ждут ее. Набережную надо делать с учетом части, которая сейчас занята ТОЗом! Чтобы открыть все входы в кремль. Я хочу, чтобы за посещение кремля не надо было платить, чтобы он стал зоной отдыха туляков и гостей города. Чтобы там были музеи, работали выставки. И мы все это сделаем!

- Про Вас говорят, что жестко контролируете финансы. И в то же время Вы вкладываете свои личные средства в детские площадки, в Фонд восстановления Тульского кремля. Вы богатый успешный человек. Как надо относиться к деньгам, чтобы тоже стать миллиардером и губернатором?

- Рачительно. Считать и находить оптимальное соотношение цена-качество-сроки.

Сейчас важно воспользоваться теми условиям, что есть для подъема. Строить дороги, жилье, больницы, давать людям достойные работу, образование. Помните, в Библии говорится про 7 тучных лет и 7 худых? Вот сейчас –  хорошее время. Надо воспользоваться этим. Не останавливаться на достигнутом. Работать! И не ждать, что кто-то сверху решит твои проблемы.

- Вы счастливый человек?

- Очень!