Как туляки будут платить за электричество в подъездах?

Поясним для начала, электричество общедомовых нужд измеряется коллективным счётчиком (если в доме есть возможность его установить). Приборы учёта фиксируют, сколько электроэнергии «сжигается» в подъезде, то есть учитывают работу домофона, насосов, пожарной сигнализации, лифтов, освещение и т. п.

Само электричество ОДН является расчётной величиной. Это разница между показаниями общедомового счётчика и суммами показаний индивидуальных приборов учётов в квартирах и магазинах, находящихся в многоэтажке. Причина сверхнормативной оплаты по ОДН — в слишком большой разнице между показаниями общедомового счётчика и суммой показаний индивидуальных потребителей (в квартирах).

До того, как прошло лицензирование управляющих компаний, жители по умолчанию платили за ОДН по нормативу, утверждённому постановлением правительства. А сверхнорматив обычно оплачивали УК. При заключении договора с новыми УК большинство жителей не прочитали внимательно документ и, поставив подписи, согласились оплачивать ОДН целиком: и норматив, и то, что сверх норматива.

В результате в квитанциях появились большие суммы за ОДН. Кто виноват и что делать?

Точку зрения правительства региона изложил Алексей Бирюлин, начальник Государственной жилищной инспекции (ГЖИ):

Алексей Бирюлин

Большая доля населения единовременно получила доначисления по ОДН вследствие того, что ряд УК, нарушая постановления правительства, не предоставил ресурсникам сведения, что жители их выбрали и что собственники приняли решение оплачивать сверхнормативный расход ОДН. Если мы выявляем, что люди получили единовременно счета за несколько месяцев, мы это рассматриваем как нарушение лицензионных требований и составляем протоколы. Я не верю, что хоть в одном доме есть жители, которые сознательно приняли решение оплачивать сверхнормативное потребление целиком. Мы проверим протоколы собраний собственников. Если протокол сфальсифицирован, мы передадим материалы в прокуратуру и УМВД.

В Жилищный кодекс внесли изменения. Предполагалось, что ОДН будет внесён в строку «содержание жилья» с 1 апреля 2016 года. Затем эту норму перенесли на 1 января 2017 года. В графу «содержание жилья» включат расходы на холодную и горячую воду, электроэнергию, тепло, потребляемые при содержании общего имущества в доме.

С 1 января 2017 года сверхнормативный ОДН на жителей распространяться не будет. С вероятностью 99% это будет зона ответственности У. К. До этого момента перекладывание ответственности на жителей недопустимо.

Председатель совета многоквартирного дома (он просил не называть его фамилию и номер дома) попробовал разобраться в сути проблемы.

1. Позиция прокуратуры и ГЖИ: «Провести собрание, убрать данный пункт из протокола собрания и снимать самим показания счётчиков».

Многие дома так и сделали. У жильцов нашего дома возник вопрос: «Кто будет за нас платить сверхнорматив по ОДН? Управляющая компания? Из каких средств? Если из тех, что мы перечисляем за содержание жилья, то всё равно из нашего кармана. Только в доме не будет текущих ремонтных работ.

2. Если УК не заключила договор с «ТНС энерго», то в этом случае исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация.

«ТНС энерго Тула» сделало перерасчет только спустя 6 месяцев. Вопрос — почему ждали полгода? Ведь даже если новая УК не сообщила, что взяла под управление наш дом, то у старой УК договор с АО «ТНС энерго Тула» закончился.

Управляющие компании приходят и уходят, а собственники остаются. И принятые ими решения тоже.

Может поэтому ресурсоснабжающая организация не выполняет то, что ей предписано по закону как исполнителю услуг? То есть не осуществляет не реже 1 раза в 6 месяцев снятие показаний индивидуальных электросчетчиков? А может, ей это невыгодно?

3. Наш совет дома вместе с УК провёл проверку показаний индивидуальных электросчетчиков в 68 квартирах. Результат таков:

• 5% передают нулевые показания. И не платят за свет
• 5% платят по нормативу, у них нет счётчиков
• 19% платят по средним показаниям, потому что данные о киловаттах не передают в «ТСН энерго». Размер этих средних показаний как правило занижен. А это занижение ведёт к увеличению ОДН. В связи с этим непонятен комментарий ГЖИ, что «по информации «ТНС энерго Тула» задолженность иных собственников не распределяется на платёжные требования к каждому собственнику»
• 71% передают показания счетчиков, правда, из них 6% занижают показания. Занижая показания, они перекладывают своё потребление на соседей, исправно оплачивающих ресурс

5 приборов из 68 в доме оказались негодными (отработали срок и не прошли поверку). Но только в одной квартире начисления были по нормативу. В других 4-х «ТНС энерго» принимало показания неисправных счётчиков к расчёту. На основании чего?

Все вышеуказанное прошу считать запросом в прокуратуру и ГЖИ.

Жилищники считают, что причину высоких платежей за ОДН нужно искать в Жилищном кодексе РФ. Один из начальников обслуживающей организации предложил установить на федеральном уровне «драконовские нормативы» платы за электричество в квартирах. Потому что заставить людей установить индивидуальные счётчики сейчас нельзя. В итоге жильцы платят фиксированную сумму, а на самом деле нажигают электричества намного больше. Неоплаченный излишек «вешают» на соседей в виде платы за ОДН.

Представители УК «Строймакс» одними из первых начали работу по выяснению причин большой платы за электричество ОДН. Электрики обследовали дом и выяснили, что к нему были подключены два светофора! Это повлияло на счета за ОДН.

- Путём взаимодействия со старшими по домам нам удалось решить проблему, — говорит Ольга Давыдова, начальник отдела по работе с населением УК «Строймакс». —  Мы запросили информацию в «ТНС энерго» о том, на каких домах установлены счётчики. Обратной связи нет.

Специалисты «ТНС энерго Тула» утверждают, что к диалогу открыты:

- Мы готовы информировать УК о квартирах, которые не передают показания приборов учёта. Сделали удобный сервис «Личный кабинет старшего по дому», в котором старшие по домам могут сами заносить показания приборов учёта и получать возможность формировать отчёт. Те показания, которые должны снимать мы, мы снимаем. Если У. К. хотят присутствовать при этом, мы «за».

По поводу ОДН позицию энергетиков высказала начальник отдела по работе с физическими лицами Светлана Городничая:

Светлана городничая

80% проблем — в снятии показаний счётчиков. Мы понимаем, что УК не в состоянии каждый месяц обходить дома, но снятие показаний даже раз в полгода улучшает ситуацию. Есть и другие проблемы: хищения и потери электричества в старом жилье. Что касается сверхнормативного объёма ОДН: законность предъявления сверхнормативного потребления управляющим организациям даже при отсутствии письменного договора судами признаётся правомерной.

29 марта председатель Тульской областной Думы Сергей Харитонов провёл заседание рабочей группы по выработке предложений для изменения норм федерального законодательства, регулирующего вопросы оплаты электроэнергии ОДН. Прозвучало немало предложений, например, ужесточить ответственность за неплатежи и искажение показаний счётчиков. Говорили и о том, чтобы перенести индивидуальные счётчики из квартир на площадки, сделав таким образом доступным контроль показаний для энергетиков и представителей У. К. Ведь «лишние» киловатты часто образуются в результате воровства электроэнергии.

Заместитель главы администрации Узловского района Ольга Белёвцева:

Ольга Белёвцева

Нужно проработать вопрос установки отдельных счётчиков, которые бы фиксировали показания потребления электроэнергии на общедомовые нужды.

 

Дмитрий Ткачёв, специалист в сфере электромонтажных работ:

Дмитрий Ткачёв

Сумма электричества, потреблённого за месяц в квартирах, должна соответствовать показателю, который отражает общедомовый счётчик. На мой взгляд, если дом старый, в нём старая проводка. И потери мощностей — основной источник высокой платы за ОДН.

Если в «хрущёвке» поменять проводку, суммы за ОДН уменьшатся.