В столичном молодёжном парламенте разработаны поправки для федерального закона «Об оперативно-разыскной деятельности в РФ». В соответствии с ними розыск ребёнка будет начинаться через три часа после исчезновения, а взрослого — спустя сутки.
Предложение будет обсуждаться на заседании комиссии для подготовки экспертного заключения, сообщил «Известиям» член комиссии Мосгордумы по безопасности Евгений Герасимов. В случае положительного решения, законопроект будет внесен в Госдуму.
Заместитель председателя общественной молодежной палаты Москвы Станислав Неверов отметил:
Станислав Неверов
После того как был принят закон о полиции, из ведомственного приказа МВД формулировку со сроком 24 часа убрали, однако в итоге ни в законе о полиции, ни в ведомственных документах министерства срок так и не обозначили. Не указаны ни конкретная цифра, ни фраза «незамедлительно приступить к поиску». Сейчас в большинстве случаев органы внутренних дел так и начинают поиск только через 24 часа после пропажи, за исключением отдельных случаев, например массового исчезновения детей. Законопроект предполагает, что предельный срок ожидания будет составлять три часа с момента пропажи ребёнка. За это время оперативники смогут сформировать оперативно-разыскной план, пообщаться с участковыми и свидетелями, а затем через три часа начать полноценный поиск.
Закон касается и взрослых: их розыск будет начинаться уже спустя сутки. Ранее, согласно внутреннему уставу МВД, полиция начинала искать человека только через двое суток.
— Поскольку поправки вносятся в федеральный закон, то исключается возможность сотрудников оперативных органов ориентироваться на внутренние документы ведомства, — отметил Неверов.
В 2012 году в Госдуме уже были попытки внести изменения в режим разыскных мероприятий. Единороссы предлагали обязать правоохранительные органы возбуждать уголовное дело о пропаже ребенка в день обращения родственников, а мобильных операторов — предоставлять биллинг-отчёт о нахождении пропавшего по данным вышек.
Евгений Герасимов
Надо рассмотреть этот вопрос на заседании комиссии по безопасности и реально оценить временной период. Возможно, нужно приступать к поискам и раньше, чем через три часа, а возможно, стоит всё-таки выждать какое-то время перед тем, как бить тревогу. Ведь бывают случаи, когда дети просто забывают позвонить родителям и пропадают на полдня, гуляя с друзьями. А иногда происходит так, что семье неоднократно угрожали, тогда разыскивать ребёнка надо начинать незамедлительно. Я готов заниматься этим вопросом, сейчас нужно получить данные по статистике и экспертные заключения. В случае необходимости законопроект будет направлен в Госдуму.
Генерал-майор милиции, депутат Госдумы Татьяна Москалькова отметила, что людей можно будет находить по горячим следам, не дожидаясь окончания суток:
Татьяна Москалькова
Я поддерживаю идею законодательного закрепления права сотрудников правоохранительных органов проводить оперативно-разыскные мероприятия незамедлительно после поступления заявления от граждан о без вести пропавших несовершеннолетних, а также других гражданах, если имеются признаки, позволяющие подозревать или полагать, что совершено преступление. Проблема без вести пропавших стоит очень остро. Сегодня по статистике числятся более 60 тыс. неразысканных (дела о пропаже находятся в производстве до истечения срока давности). Необходимо предоставить чёткое право оперативно-разыскным подразделениям работать по горячим следам.
Ответственный секретарь Общественного совета столичного главка полиции Валерий Грибакин обратил внимание на финансовую сторону вопроса:
Валерий Грибакин
Надо понять, насколько это выполнимо, ведь сокращение сроков при поиске пропавших может потребовать увеличения штата оперативных сотрудников и дополнительных расходов.
Глава комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина предложила создать Национальный центр по розыску детей, пропавших без вести и ставших жертвами насилия:
Елена Мизулина
Наряду с выявлением фактов вовлечения детей в производство детского порно центр занимался бы розыском этих детей и оказанием им помощи. Он может стать координирующей структурой, которая обеспечит сбор информации, координацию сети профильных некоммерческих организаций, взаимодействие с правоохранительными органами, методическую помощь жертвам насилия.
