С 1 января вступил в силу закон об обязательном восстановлении лесов. Он вводит базовый принцип, при котором один гектар вырубки леса равен одному гектару его восстановления. Сажать необходимо будет саженцы той же породы дерева, что было вырублено.
Надо отметить, что ранее также предусматривалась эта обязанность, но только для арендаторов участков при заготовке древесины.
Теперь обязанность восстанавливать леса возложат на тех, кто вырубает леса для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов инфраструктуры, для переработки древесины и других лесных ресурсов, проведения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых.
Исключение предусмотрено для заготовки новогодних елей, заготовки древесины малым бизнесом в лесничествах и лесопарках, заготовки для государственных и муниципальных нужд, и гражданами для собственных нужд.
Многие специалисты отмечают недостатки закона.
Во-первых, «гектар за гектар» — мало, так как чаще всего ущерб намного больший, чем по факту вырубленных деревьев. Судите сами: проложенная дорога не ограничивается площадью самой дороги, нарушается целость массива.
Во-вторых, без ухода за молодыми деревьями, которое не прописано в законе, лесовосстановление не даст больших результатов. Важно не только посадить, но и проследить, как деревья будут расти.
Поговорим о незаконных вырубках
В России незаконная рубка лесных насаждений является уголовно наказуемым деянием, которое при наличии отягчающих обстоятельств влечет за собой лишение свободы на срок до семи лет.
По общему правилу (ст. 16 Лесного кодекса РФ) для заготовки древесины на лесосеке допускается осуществление рубок спелых, перестойных лесных насаждений, а также средневозрастных и приспевающих лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, что дает лесам возможность самовосстановиться даже после проведения вырубок.
Согласно ст. 26 Лесного кодекса любая вырубка должна осуществляться на основании так называемой Лесной декларации, то есть заявления об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.
В случае, если вы стали свидетелем сплошных вырубок или вырубок, которые, по вашему мнению, не отвечают требованиям указанных выше правил, пишите письма в следующие органы:
— министерство природных ресурсов и экологии Тульской области:
Адрес сайта: http://ekolog.tularegion.ru/
Адрес электронной почты: [email protected]
Номер телефона: (4872) 24−51−80
Адрес:г. Тула, ул. Оборонная, д. 114-а
— Природоохранную прокуратуру:
Адрес сайта: http://www.prokuror-tula.ru/
Адрес электронной почты: [email protected]
Номер телефона: (4872) 33−80−76
Адрес: г. Тула, ул. Мира, д. 54
— Росприроднадзор Тульской области (если дело касается особо охраняемых природных территорий):
Адрес сайта: http://71.rpn.gov.ru/
Адрес электронной почты: [email protected]
Номер телефона: (4872) 30−84−89 (приёмная)
Адрес: ул. Свободы, 38
— Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) — на уровне РФ.
Сайт: http://rosleshoz.gov.ru/
В углу письма (если оно обычное электронное или письменное) лучше писать пометки, куда вы отправляете копии. Так люди будут знать, в какие еще органы оно было отправлено.
Поговорим о лесных парках
Можно ли вырубить деревья и проложить на месте вырубки дорогу, не нарушая закон? Ответ: «Да, можно».
Однако для этого требуется соблюсти одно главное условие — место вырубки должно быть отнесено к территориальной зоне инженерных и транспортных инфраструктур.
Узнать о том, к какой территориальной зоне относится тот или иной участок земли можно, воспользовавшись интерактивной публичной кадастровой картой на сайте Росреестра (http://maps.rosreestr.ru/PortalOnline/)
Все сведения, касающиеся кадастровых данных о земельных участках, являются открытыми. В случае, если на карте отсутствует полная информация о функциональном назначении участка, она может быть запрошена путем составления обращения непосредственно на сайте. Если на основании полученных данных вы приходите к выводу, что вырубки происходят на территории городского парка или, что ещё страшнее — особо охраняемой природной территории — это безусловное основание для обращения в прокуратуру для незамедлительного прекращения таких работ.
Однако зачастую застройщики заблаговременно занимаются вопросами изменения функционального назначения зоны застройки, для чего требуется внести соответствующие изменения в генеральный план города путем принятия решения Администрацией.
Любые изменения могут осуществляться только после проведения обязательных публичных слушаний с участием населения (ст. 28 Градостроительного кодекса).
К сожалению, Кодексом практически не урегулированы вопросы уведомления жителей о месте и времени таких слушаний. Мы можем оперировать разве что нормой ч.8 ст. 28 Градостроительного кодекса, определяющей, что срок проведения публичных слушаний «с момента оповещения жителей» до дня опубликования заключения об их результатах не может быть менее одного и более трёх месяцев. Иными словами само оповещение должно обязательно произойти, но где именно публиковать извещения — решает сам местный представительный орган.
И конечно же, такие пробелы законодательства очень широко применяются, когда, например извещение публикуется на сайте Администрации, на который никто обычно не заглядывает, после чего привести на слушания «своих людей» и получить нужный результат без каких-либо дополнительных усилий. Ну, а в случае дальнейших возмущений местных жителей, всегда можно прикрыться протоколом публичных слушаний, о месте и времени которых «всем было сообщено, но никто не пожелал участвовать».
Чтобы такого беспредела не происходило, вам требуется, во-первых, выяснить порядок публикации извещении в вашем населённом пункте, во-вторых, периодически отслеживать информацию, публикуемую там, и, в-третьих, массово оповещать население по всем возможным информационным каналам обо всех публичных слушаниях по готовящимся изменениям в Генеральный план.
Отслеживание информации и активное участие в публичных слушаниях по вопросам изменения функционального назначения земельных участков — залог успешного исхода борьбы за сохранение городских парков, которые находятся под постоянной угрозой в связи с дальнейшим ростом городов и иных поселений.
Куда ещё можно писать, чтобы получить БЫСТРЫЙ ответ:
Пусть твиттер уже не пользуется былой популярностью, легче всего сфотографировать вырубку и выслать туда фото с пометой @Tularegion71 @Avilov_E и вопросом: «Что собственно происходит?».
В крайних случаях (СМИ на самом деле не всегда действенный способ) пишите новость и выкладывайте на тульских порталах и рассылайте в тульские газеты. Все контакты есть на сайтах СМИ.
Что делать, если вы не живете рядом с лесом и никак не можете повлиять на незаконные вырубки:
В повседневной жизни вы можете выбирать бумагу с маркировкой FSC. Такая бумага производится исключительно из древесины, полученной предприятиями, осуществляющими «ответственное управление» лесами и гарантирующими их воспроизводство.
