Автофиксация парковки на газонах в Туле: как работает «Дозор»?

Узнали, как устроен алгоритм работы комплекса фотофиксации, кому и на каком основании выписывают штрафы по 2000 рублей.

Как уже рассказывал Myslo, с января 2025 года Туле работает комплекс автоматической фиксации «Дозор-М3». С начала года 333 туляка, неосторожно припарковавшихся на газонах, получили уведомления о штрафах: это 666 тысяч рублей в бюджет.

Штрафуют не по КоАП РФ, а по ст. 8.15 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области». Штраф придет на Госуслугах: 2000 рублей без скидок, оспорить его можно только в суде. Несколько штрафов туляки сейчас оспаривают в судах, решение по ним пока не принято.

О том, как это всё работает, узнали в управлении по административно-техническому надзору администрации Тулы.

Немного матчасти

Алгоритм работы программно-аппаратного комплекса таков. В комплекс встроено программное обеспечение, основанное на принципе действия нейросетей, которые распознают нарушения по заданному алгоритму.

Правонарушения фиксируют специальным техническим средством — «Дозор — М3», имеющим функцию фотосъемки.

Машина с автофиксацией — тот же «Паркон», но с новым программным обеспечением.

Комплекс катается по утвержденным маршрутам, автоматически определяет вид нарушения и производит автофиксацию всех нарушителей в зоне обзора.

Программа сохраняет:

фотографию объекта правонарушения,
дату и время события,
координаты местоположения,
информацию о самом комплексе (название и серийный номер),
информацию о дорожных знаках или дорожной разметке.

Оператор полностью устранен от процесса фиксации события правонарушения: возможности вмешаться в процесс, скорректировать или иным образом изменить данные у него нет.

Ранее такие нарушения фиксировали сотрудники Управления адмтехнадзора, и количество выявленных фактов было невелико. Начальник управления по административно-техническому надзору администрации Тулы Кристина Галкина поясняет:

Кристина Галкина

Мы изучили передовой опыт применения современных технологий в рамках усовершенствования контроля за соблюдением правил благоустройства. Протестировано и внедрено в работу новое программное обеспечение, которое позволяет фиксировать административные правонарушения в автоматическом режиме. И это дает результат. Сравните: за 2024 год, еще до начала работы комплекса, было вынесено 426 постановлений. С начала 2025 года с помощью «Дозор-М3» — уже 333 постановления, столько же — в работе.

Автомобиль по Туле пока ездит один. Но увеличение количества «Дозоров» планируется. «Сначала нужно понять объемы нарушений, чтобы принимать решение о расширении, — говорят сотрудники УАТН. — Поскольку главная цель работы комплекса — не сбор штрафов, а все же предупреждение административных правонарушений и ликвидация проблемных участков на улицах Тулы».

Путь от фото до штрафа: как формируется постановление?

Комплекс ездит по заранее установленным маршрутам, в программу внесены зоны муниципальной земли, помеченные как озелененные территории. Именно в этих зонах и осуществляется фотосъемка.
Зафиксированные нарушения попадают на сервер, установленный в Управлении по административно-техническому надзору.
Сотрудники административных комиссий получают материалы, происходит их первичная обработка на предмет брака.
После контроля качества формируется определение об истребовании сведений о собственниках транспортных средств. Оно направляется Госавтоинспекцию.
Когда сведения о собственниках получены, выносится постановление по делу об административном правонарушении без участия нарушителя.
Постановление направляется по почте заказным почтовым отправлением и дублируется на "Госуслуги".

В каких районах Тулы работает комплекс «Дозор»?

По словам Кристины Галкиной, маршруты для комплекса автофиксации нарушений сформированы на основании ежедневного мониторинга инспекторского состава и обращений граждан. Перечень зон постоянно пополняется.

Задействованы все районы Тулы.

— В каждом районе в программу внесено порядка 5 зон, и мы ежедневно их количество увеличиваем, в том числе и точечно, — говорит Кристина Галкина. — Я проехала сама все зоны, — это действительно проблемные места. И водители, видимо, пока не понимают, что за такую парковку наложат штраф: на проблемных местах паркуются одни и те же автомобили. Я думаю, эффект от работы «Дозора» в скором времени наступит, и газоны станут чистыми от машин.

Главное:

Комплекс не ездит по жилым дворам (по крайней мере, пока).
Если территория за домом является общедолевой собственностью жителей, а парковка утверждена общим собранием жильцов, автомобили на ней фотографировать не будут. Тут нужно пояснение: решение собственников о парковке должно быть оформлено протоколом собрания, о нем должна знать администрация. Только в этом случае территория не попадет в перечень зон озеленения. Если в УАТН поступает жалоба от жителей многоквартирного дома на незаконную парковку во дворе, сотрудники справляются о наличии такого протокола и фиксируют нарушения вручную.
Комплекс не будет работать зимой при наличии снежного покрова (в этом году снега не было, поэтому «Дозор» запустили в январе). «Озелененной считается территория с искусственными и естественными насаждениями, в том числе и уже уничтоженные автомобилями», — пояснила Кристина Галкина. Грубо говоря, раскатанные колесами территории — тоже газон.

«Нейросети помогают выявить нарушение»

27 марта работу комплекса презентовали главе администрации Тулы Илье Беспалову. Он сам прокатился на автомобиле с «Дозором» и поделился впечатлениями от его работы.

Илья Беспалов

Благодаря комплексу мы автоматически фиксируем нарушения и передаем информацию в административные комиссии. Это даёт возможность в разы сократить процесс от факта нарушения до штрафа. В работе комплекса здесь задействованы нейросети, которые отслеживают отличают, где нарушение, а где нет. Комплекс помог нам уже в этом году составить более 300 протоколов, а за весь прошлый год в ручном режиме наложено всего 400. Благодаря «Дозору» в разы увеличилась эффективность работы административно-технического контроля, и мы уверены, что вскоре мы существенно снизим факты парковки на газонах.

— В то же время парковки необходимы для жизни горожан, — продолжает Илья Беспалов. — И здесь должны быть консолидированные решения всех жильцов многоквартирного дома. Если жители большинством голосов принимают принципиальное решение об организации парковочного пространства внутри двора, в городе есть много программ у нас в городе, которые позволят эти парковочные пространства создать. Но если жители против и хотят, чтобы во дворе были зелёные зоны, игровое и спортивное оборудование, они могут организовать именно эти элементы благоустройства. И парковаться там будет уже нарушением.