На депутатских слушаниях о проблемных вопросах долевого строительства яблоку негде было упасть. Кроме депутатов Тульской облдумы, пришли депутат Госдумы, представители министерства строительства, контролирующих и надзорных органов, граждане, пострадавшие от недобросовестных застройщиков, представители строительного бизнеса и банков.
Напомним, что 3 июля в Госдуме прошли парламентские слушания, посвященные формированию эффективных законодательных механизмов защиты прав и интересов участников долевого строительства. Депутаты обсуждали поправки в закон «Об участии в долевом строительстве МКД». Суть поправок — в создании компенсационного фонда долевого строительства в целях дополнительной защиты прав и законных интересов дольщиков. Законопроект вчера прошел вторые, основные слушания в Госдуме.
Спикер Госдумы Вячеслав Володин предложил региональным парламентам провести собственные слушания по проблемам участников долевого строительства.
20 июля такие слушания провели депутаты Тульской областной думы.
- Законопроект будет защищать интересы будущих дольщиков, — пояснил для всех собравшихся Александр Рем, председатель комитета по экономической политике и финансам. — А также обозначит пути решения уже накопившихся проблем в сфере долевого строительства.
Александр Москалец, первый зампред облдумы, призвал всех участников слушаний не стесняться и найти такие подходы, которые бы позволили выйти на полное решение данной проблемы и не допустить впредь возникновение подобных ситуаций.
- Хотел бы напомнить всем участникам слушаний, что защита прав и свобод гражданина — это обязанность государства. Это основной принцип
Решение жилищного вопроса — это реализация права на достойную жизнь. И вся политики органов власти должна быть направлена на именно реализацию этого права. И переводить решение столь важного вопроса только на граждан будет несправедливо и неверно.
О ситуации в сфере долевого строительства в регионе рассказала министр строительства и ЖКХ Элеонора Шевченко. По ее словам, в Тульской области несколько площадок, где сосредоточено основное количество дольщиков.
- ЖК «Парус» на улице Хворостухина в Туле. Бывший застройщик СУ-155. МКД достраивают при участии АКБ «Российский капитал». Летом 2016 года введены в эксплуатацию два дома. Еще на пяти домах ведутся строительно-монтажные работы (корпуса 7, 8, 10, 11, 14). Срок их сдачи — конец 2017 года, кроме корпуса № 10. Его сдача намечена на 2018 год. В реестре обманутых дольщиков состоит 48 человек. Все участники уже заявили свои требования в арбитраж.
- ЖК «Новая Тула» по Калужскому шоссе. Бывший застройщик СУ-155. В 2016 году при участии губернатора Тульской области Алексея Дюмина и АКБ «Российский капитал» были введены в эксплуатацию два корпуса. Площадка закрыта. Владельцы квартир уже получили ключи.
3. ЖК «Александровский сад» на ул. Октябрьской в Туле. Бывший застройщик ООО «Анкер». Сейчас идет судебное разбирательство о признании его банкротом. С ноября 2016 года достраивает три корпуса ЖК «Александровский сад» новый застройщик — ЗАО «Инвестиционно-строительная компания».
4. ЖК «Скуратовский» в деревне Варваровка. Застройщик ООО «СтройСервисПроект» находится в процедуре банкротства и прекратил возведение пяти жилых домов, которые находятся в низкой степени завершенности. Ситуации с ЖК находится под контролем минстроя Тульской области и инспекции Тульской области по государственному архитектурно-строительному надзору. Всем участникам долевого строительства будет оказана юридическая помощь, касающаяся обращения в арбитражный суд с требованиями о включении в реестр кредиторов. В реестре обманутых дольщиков состоит 40 чел.
Всего на указанных объектах квартиры приобрели 1131 дольщиков, в том числе 770 физических лиц.
По словам начальника инспекции Тульской области по государственному архитектурно-строительному надзору Сергея Гончарова, в 2017 году в регионе возросло количество объектов долевого строительства — 169 против 145 в 2016-м. Заключено более 7,5 тысяч договоров долевого строительства на 11 тысяч квартир. Объяснение этому простое: долевое строительство, по мнению чиновника, — один из наиболее эффективных и доступных способов возведения жилья.
- Сейчас в реестре обманутых дольщиков региона состоит 91 человек, — пояснил Сергей Гончаров. — Состояние всех проблемных объектов мы еженедельно отслеживаем, информация об этом представлена на сайте инспекции.
Гендиректор ЗАО «Перспектива» Александр Лежебоков высказал свое мнение, почему дольщики пострадали от застройщика ООО «Анкер», и с какими проблемами сталкиваются компании, достраивающие их объекты.
- Считаю, главной причиной сложившейся ситуации является непрозрачная схема финансирования строительства домов. А непрозрачность ведет к злоупотреблениям при заключении договоров долевого участия. Плюс банкротство предыдущего застройщика, — пояснил свою позицию Александр Лежебоков. — Для окончания строительства и передаче квартир 243 дольщикам нужно 418 млн руб. Чтобы достроить дома, нужно на 3 года остановить развитие компании. Как компенсировать этот кассовый разрыв?
Советник председателя правления банка «Российский капитал» Тимур Батукаев попросил обратить внимание на процесс продления разрешения на строительство.
По словам депутата Владимира Абакумова, это технический вопрос, но не продление разрешения на строительство может породить новых «обманутых дольщиков». И попросил уточнить, что же планируется сделать в Варваровке.
А один из дольщиков «Александровского сада» поинтересовался, будут ли сданы 1 сентября дома в этом комплексе.
По словам министра строительства, до 1 августа 2017 года будет создан региональный план-график («дорожная карта») мер по решению проблем граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.
Присутствующий на слушаниях депутат Госдумы Владимир Афонский, отвечающий, кстати, в заксобрании за работу с обманутыми дольщиками, заявил:
- Если надо менять федеральное законодательство, значит, будем менять!
По результатам проведенных депутатских слушаний подготовлены рекомендации. В них депутаты Тульской областной Думы рекомендуют:
- правительству Тульской области
- утвердить до 1 августа 2017 года региональный план-график («дорожную карту») по осуществлению мер по решению проблем граждан, включенных в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены;
- принять нормативные правовые акты в сроки, обеспечивающие реализацию с сентября 2017 года Закона Тульской области
- установить периодичность проведения встреч органов исполнительной власти Тульской области с дольщиками, пострадавшими от действий недобросовестных застройщиков в Тульской области, для мониторинга складывающейся ситуации не реже 1 раза в квартал;
- рассмотреть возможность делегирования представителя органов исполнительной власти Тульской области в рабочую группу по рассмотрению вопросов защиты прав дольщиков, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков, созданной в Государственной
- комитету по строительству, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству облдумы — проводить постоянный мониторинг ситуации, связанной с защитой прав дольщиков, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков в Тульской области;
- депутатам облдумы — в осеннюю сессию 2017 года в рамках «часа контроля» заслушать итоги реализации Закона Тульской области «О внесении изменения в ст. 3 Закона Тульской области «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов».
Как пояснил Александ Рем после слушаний, обсуждение показало, многие проблемы обманутых дольщиков уже сняты. Это показали вопросы, которые задавали присутствующие на заседании дольщики. Они спрашивали уже не о сроке сдачи домов, а о том, когда к ним в новый микрорайон придет городской транспорт.
- Для Тульской областной Думы это были первые слушания, посвященные проблеме обманутых дольщиков, — сказал председатель комитета по экономической политике и финансам Тульской областной Думы Александр Рем, подводя итоги слушаний. — Они стали отправной точкой в нашей работе по контролю за решением данного вопроса. Следующим этапом станет подготовка к 1 августа «дорожной карты». В ней будут намечены конкретные сроки по снятию озвученных проблем. Хорошо, что сегодня на слушаниях присутствовали наши федеральные коллеги, которые могли напрямую услышать те проблемы, которые есть в этой сфере. Хочу также отметить большую работу, которую проводит с обманутыми дольщиками правительство региона.
Ситуация находится на постоянном контроле у министерства строительства и ЖКХ Тульской области и инспекции Тульской области по государственному архитектурно-строительному надзору.
