Состоялось четвертое заседание Тульской областной Думы 7-го созыва. Принято 25 законов области, в том числе в первом чтении утвержден закон Тульской области «О бюджете Тульской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов». Утверждены основные параметры бюджета. Доходы на 2020 год запланированы в объеме 81,2 млрд руб. Эта сумма будет увеличена после того, как на федеральном уровне распределят трансферты для регионов. План по расходам на следующий год — 87,1 млрд руб., что выше показателя года нынешнего. Размер дефицита не превышает ограничения, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Комментируя принятое решение, председатель регионального парламента Сергей Харитонов напомнил, что обсуждение проекта бюджета ранее прошло на публичных слушаниях с участием депутатов, министров, представителей муниципальных образований, общественности. Все комитеты Думы также рассмотрели законопроект.
Сергей Харитонов
– Бюджет социально направленный: около 70 процентов расходов приходится на отрасли социальной сферы. Запланировано финансирование многих объектов, которые нужны и важны для жителей.
Работа над проектом закона продолжится в профильном комитете Думы — по экономической политике и финансам.
На сегодняшнем заседании депутаты поддержали законопроект «О внесении изменений в статью 25 Закона Тульской области «О защите прав ребенка». С 1 января 2020 года будет увеличен размер ежемесячной выплаты денежных средств опекуну (попечителю) и приемному родителю на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исходя из норм материального обеспечения указанной категории детей. Суммы выплат установлены с учетом возраста детей.
Председатель думского комитета по социальной политике Марина Левина прокомментировала:
Марина Левина
– Это очень важный закон. Хочу подчеркнуть, что используется гибкий подход, поскольку размер выплат исчислялся, исходя из норм обеспечения различных возрастных групп, а их предусмотрено восемь.
Два из рассмотренных сегодня законопроектов внесены прокурором Тульской области. Дума, в частности, приняла закон «О внесении изменений в Закон Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области».
Заместитель прокурора области Андрей Теребунов:
Андрей Теребунов
– В результате мониторинга муниципальных нормативных правовых актов, утвердивших Правила благоустройства территорий муниципальных образований области, установлено наличие в них положений, регулирующих вопросы организации размещения детских площадок, мест отдыха, газонов, а также не допускающих возможность размещения в указанных местах транспортных средств.
Зампрокурора при этом отметил, что факты размещения автотранспорта на озелененных территориях в регионе распространены, но вот ответственность за это законодательно не установлена.
Принятым сегодня законом действующая редакция дополняется новым составом правонарушения, предусматривающим административную ответственность за размещение транспортных средств на озелененных территориях, расположенных в границах населенных пунктов, и детских площадках: штраф 2 тысячи рублей.
Протоколы о правонарушениях смогут составлять глава муниципального образования, глава местной администрации, их заместители, руководитель отраслевого (функционального) органа администрации в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, его заместители, а также ряд категорий работников этого органа. Дела об административных правонарушениях будут рассматривать административные комиссии.
Заместитель председателя Тульской областной Думы Александр Рем:
Александр Рем
– К депутатам поступает немало обращений от жителей, в том числе многоквартирных домов, о том, что автотранспорт паркуется на газонах или даже на детских площадках. Помимо создания дискомфорта для людей это негативно влияет на состояние территории, зеленых насаждений. Такие факты недопустимы, но ответственность за это не была установлена. Этот правовой пробел принятым сегодня законом устраняется.
В первом чтении рассматривался законопроект «Об установлении дополнительных ограничений курения табака в отдельных общественных местах и в помещениях на территории Тульской области».
Данная сфера отношений регулируется Федеральным законом «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Им установлен ряд запретов на курение табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, а кроме того, органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены правом устанавливать дополнительные ограничения курения табака в отдельных общественных местах и помещениях.
Законопроектом предлагается установить такие ограничения на курение, в частности, на остановочных пунктах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, а также на расстоянии менее чем десять метров от них; на территориях парков, скверов, набережных (за исключением специально выделенных мест на открытом воздухе); на парковках, в подземных гаражах; в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем десять метров от входов в помещения, предназначенные для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания; в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем десять метров от входа в подъезды многоквартирных домов (за исключением специально выделенных мест на открытом воздухе); в местах (на территориях) проведения культурно-зрелищных, театрально-концертных, спортивных, общественно-политических мероприятий на открытом воздухе, обозначенных организаторами как места проведения таких мероприятий, во время их проведения; в подземных и крытых надземных пешеходных переходах.
По мнению разработчиков, законопроект позволит сократить спрос на табачные изделия, будет способствовать профилактике заболеваний, связанных с потреблением табака, формированию ответственного отношения к здоровью и отрицательного отношения к потреблению табака.
На сегодняшнем заседании приняты постановления Тульской областной Думы «О лесопарковом зеленом поясе рабочего поселка Дубна Дубенского района Тульской области» и «О лесопарковом зеленом поясе города Узловая Узловского района Тульской области».
Инициаторами создания лесопарковых зеленых поясов выступили администрации Дубенского и Узловского районов. Затем Общественной палатой Тульской области были проведены общественные слушания, на которых было одобрено создание лесопарковых зеленых поясов рабочего поселка Дубна площадью 15,0 га и города Узловая 29,2 га.
Председатель комитета облдумы по вопросам собственности и земельным отношениям Юрий Моисеев:
Юрий Моисеев
– Создание лесопарковых зеленых поясов позволит установить ограниченный режим природопользования и иной хозяйственной деятельности на данных территориях. Это должно способствовать реализации права граждан на благоприятную окружающую среду.
В общей сложности на 4-м заседании Тульской областной Думы сегодня было рассмотрено 74 вопроса повестки дня.
