Тульская область занимает первое место среди других субъектов Российской Федерации в рейтинге по внедрению и продвижению универсальной электронной карты.
Выдача карт производится исключительно на добровольной основе в соответствии с федеральным законом № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». В первой редакции закона была предусмотрена выдача УЭК для всех граждан России. Предполагалось выпустить УЭК для всех без исключения россиян, которые не обратились с заявлением на оформление и не написали официальный отказ от получения карты.
Данный пункт закона вызвал сильный резонанс в обществе. Сегодня в ОАО «ОЕИРЦ», которая является уполномоченной организацией по выпуску УЭК в Тульской области, регулярно поступают обращения от граждан, встревоженных тем, что могут получить карту вопреки своему желанию. Однако представители уполномоченной организации подчеркивают, что причин для беспокойства нет.
«Невозможно оформить УЭК для гражданина, не поставив его в известность, — поясняет генеральный директор ОАО „ОЕИРЦ“ Евгений Юдин. — Для того, чтобы получить Универсальную Электронную Карту необходимо лично прийти в пункт приема заявлений, заполнить бланк, передать необходимые сведения оператору и сфотографироваться. Забрать готовую карту также может только сам держатель. Если по каким-либо идейным или религиозным убеждениям гражданин считает, что не нуждается в Универсальной Электронной Карте — мы это уважаем и оставляем выбор только за ним».
Количество писем пришедших в ОАО «ОЕИРЦ» на сегодня составляет около 7 тысяч, тем не менее число официальных отказов от УЭК на всю Тульскую область не превышает 600. Объясняется это достаточно просто. Ответ на вопрос о процедуре отказа от УЭК граждане чаще всего ищут в интернете, но не всегда на официальных сайтах. В результате скачивают и заполняют заявления, разработанные безымянными юристами, где в качестве адресатов выступают сразу несколько десятков чиновников разных ведомств начиная с федеральных и заканчивая региональными и муниципальными органами власти. Таким образом, бесполезная в общем-то бумага может несколько недель переходить из одного кабинета в другой и не принести авторам ничего кроме официальных ответов с просьбой «уточнить запрос».
«Мы регулярно получаем по почте коллективные письма с просьбой зарегистрировать отказ от УЭК, подписанные сразу несколькими людьми, — говорит начальник отдела развития УЭК Ольга Елисеева. — однако такие письма не считаются официальным отказом. Гражданину необходимо прийти в любой из пунктов приема заявлений на оформление УЭК, в роли которых в Тульской области выступают отделения МФЦ и подать заявление на отказ».
Кроме того, надо иметь в виду, выпуск универсальных электронных карт по заявлениям граждан продлен до 31 декабря 2016 года. Это обусловлено необходимостью синхронизации обязательного выпуска УЭК и начала реализации проекта по внедрению электронного паспорта (согласно соответствующим решениям правительства Российской Федерации).
