Глава администрации Тулы Олег Самылин покинул пост сити-менеджера и перешел работать депутатом в Тульскую областную Думу.
Бывший сити-менеджер Тулы Олег Самылин проработал на своей должности всего семь месяцев.
Галина Кузина.
Фото Сергея Киреева.
В понедельник городская оперативка в «белом доме» началась с официального заявления Самылина:
– Я принял решение перейти работать в областную Думу на освободившийся мандат (Владимира Афонского. – Прим. авт.). Каждый человек делает свой выбор, и я его сделал! Работа в администрации – самый напряженный отрезок в моей жизни. Но я получил бесценный опыт. Считаю, мы работали дружно и слаженно. Мне не стыдно уходить и смотреть тулякам в глаза.
Сейчас исполнять обязанности главы тульской администрации будет первый зам Александр Ядыкин. По Уставу Тулы на должность главы администрации должен быть организован конкурс.
Раньше у руля города стоял мэр. Сам издавал законы, сам же их исполнял и контролировал. Федеральные чиновники усмотрели в этом коррупционную составляющую. И в 2003 году издали закон №131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления». С него началась муниципальная реформа: ввели должность сити-менеджеров.
Тула стала одним из первых городов, где управлять стал тандем – мэр и сити-менеджер. Первого сити-менеджера в Туле назначили в 2005 году. Им стал Альберт Уколов. А по России на сегодняшний день сити-менеджеры управляют более чем в 44 регионах России.
Кто и за что отвечает в тандеме? Поясним, по Уставу Тулы мэр избирается из числа городских депутатов на пять лет и является председателем гордумы. Совместно с депутатами определяет стратегию развития города. Заключает контракт с сити-менеджером.
Сити-менеджер – хозяйственник, выполняющий решения мэра. От того, насколько это управление эффективно, зависит, будут ли в домах горожан свет и горячая вода, почистят ли дороги, будет ли ходить транспорт по расписанию.
Еще классик муниципального права в России Лев Велихов в книге «Основы городского хозяйства» писал о том, что в городе должен быть яркий, сильный лидер. И выбирать его нужно прямым голосованием жителей. А глава Минрегиона РФ Виктор Басаргин считает, что система управления «мэр+сити-менеджер» себя не оправдала: власть поделили на двоих, ответственность размыта, нет критериев оценки эффективности работы каждого из управленцев.
В том, что муниципальная реформа в Туле давно назрела, похоже, не сомневаются даже рядовые туляки. На днях один из туляков написал в «Твиттер» губернатору Владимиру Груздеву: «Спасайте Тулу! Пригласите на пост главы Тулы бывшего мэра Белгорода Потрясаева. Хватит экспериментов».
Кстати, с предложением о смене системы управления городом могут выступить инициативные группы туляков.
Сейчас обязанности главы администрации Тулы исполняет Александр Ядыкин.
Из досье «Слободы»
Александр Ядыкин
Родился 2 ноября 1977 года в Новомосковске.
Окончил ТулГУ, имеет два высших образования (экономист, менеджер).
Женат. Воспитывает дочь.
С июля 2011 года зам. главы администрации по экономическому развитию. С сентября 2011 года первый зам.
Кто стоял у руля Тулы
И что сделал для города
- При нем часто повышали квартплату.
- Обещал построить автодром для гонок «Формула-1» в Туле.
Сейчас зам. гендиректора по инвестиционной деятельности ОАО «АК «Туламашзавод».
В 2011 году Казаков стал почетным гражданином Тулы.
- В городе появились фонтаны, клумбы и скверы.
- На тульских улицах установили городские часы.
- Сделаны резиновые трамвайные переезды и забетонированы трамвайные пути на Советской.
- Пущен троллейбус в ближнее Криволучье.
Сейчас Владимир Могильников депутат Тульской гордумы.
- Запомнился скандалами по приватизации городского имущества (УК Тулы, «Тулагорводоканал»). В настоящее время находится под следствием.
- При нем был продан участок земли в историческом центре Тулы для строительства ТЦ «Инд-Гарник».
Сейчас Альберт Уколов директор ФГУП «ГНПП «БАЗАЛЬТ» в Москве.
- Первая женщина-мэр в истории Тулы.
- Судилась с депутатами, так как они пытались свергнуть Толкачеву с поста мэра.
- Скандал вокруг фирмы «РЭМС» и УК Тулы. Жители получали разно-цветные квитанции от двух УК сразу. Вопрос не решен до сих пор.
Сейчас Алиса Толкачева – депутат Тульской гордумы.
- Почти год вел «холодную войну» с мэром Тулы Алисой Толкачевой. В результате сам ушел в отставку. А Алису «свергли» депутаты.
Сейчас бывший сити-менеджер Тулы занимается собственным бизнесом и общественной работой. Создает некоммерческую организацию по защите прав предпринимателей.
- Ввел карту «Забота» для тульских пенсионеров, дающую скидку при покупке продуктов и промтоваров.
- Отремонтировал пр. Ленина, Красноармейский проспект, ул. Первомайскую и Металлургов.
- Не дал застроить парк на Красном Перекопе и продать спорткомплекс «Оружейник».
- Заступая на должность сити-менеджера, Олег Самылин обещал, если через год его правления в Туле ничего не изменится, уйдет в отставку. Ушел через семь месяцев.
О том, чем эти семь месяцев запомнились самому Олегу Константиновичу, читайте на странице 15 этого номера «Слободы».
