Как часто происходят нарушения о переносе сроков расселения на более поздний срок?
- В случае обращения в прокуратуру города каждый аварийный многоквартирный дом ставится на контроль прокуратуры и в рамках межведомственного взаимодействия с администрацией Тулы проводятся мероприятия, направленные на скорейшее расселение этих граждан. Каждому, без исключения, жителю аварийного дома до расселения предлагается маневренный фонд.
В истекшем периоде 2022 года по фактам переносов сроков расселения по обращениям жителей трех МКД проведены проверки. Основаниями для принятия мер прокурорского реагирования послужили нарушения о переносе сроков расселения на более поздний срок, не принятии мер по расселению граждан при угрозе жизни и здоровью граждан по факту проживания в аварийных многоквартирных домах.
Так, по обращениям жителей дома № 17 по ул. Гагарина, пос. Ленинский, и № 28 по ул. Железнодорожной в Туле, дома № 27 по ул. Транспортной, пос. Южный, по факту переноса сроков расселения с 2020 и 2022 годов на 2023 год проведены проверки. Установлено, что распоряжениями администрации Тулы сроки расселения указанных аварийных домов были незаконно перенесены. В связи с этим прокуратурой города были внесены представления, а также в Ленинский и Зареченский районные суды направлены исковые заявления о признании действий администрации по изменению сроков расселения дома незаконными и обязании администрации до конца 2022 года расселить граждан. Решениями судов требования прокурора удовлетворены. В настоящее время администрацией города подготавливаются проекты распоряжений с изменениями сроков на первоначальные. Аналогичная работа администрации Тулы по данному вопросу прокуратурой поставлена на контроль.
Что могут сделать представители администрации, если физически дома еще не построены? Маневренное жилье, что еще? Сколько таких случаев было в текущем году?
- Если в аварийном доме существует угроза жизни граждан, невозможно проживание, администрацией Тулы предоставляются жилые помещения маневренного фонда. Всем жителям из аварийного жилищного фонда направляются уведомления с предложением обратиться по вопросу предоставления маневренного фонда. За истекший период 2022 года предоставлено 4 помещения маневренного фонда.
Сколько человек в Туле сейчас ждут переселения? Как много это квадратных метров?
- По состоянию на 1 октября 2022 года на территории Тулы требуют расселения 213 аварийных многоквартирных домов, в которых проживают 1513 семей или 3370 человек, необходимая жилая площадь застройки около 60 тысяч квадратных метров. Цифра ежемесячно меняется ввиду исключения ряда домов из-за проведения капитальных ремонтов собственниками, а также признания других домов аварийными. Вопрос с их расселением постоянно держится прокуратурой города на контроле.
Какие сейчас аварийные дома в работе у прокуратуры?
- С февраля по апрель 2022 года по представлению прокуратуры города полностью расселён дом № 15-а по ул. Дементьева, который ранее был разрушен. Все семьи получили благоустроенные квартиры в г. Туле.
Кроме того, в сентябре 2022 года проведена проверка о нарушении жилищных прав семьи с малолетним ребёнком по факту непринятия мер администрацией города к расселению из аварийного дома № 11 по ул. М. Горького в пос. Менделеевском. Установлено, что его семья зарегистрирована и проживает в квартире общей площадью 19,5 кв. м в аварийном доме. Он 29 марта 2017 года признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в нём угрожает жизни и здоровью граждан. В связи с этим 2 сентября 2022 г. прокуратурой города главе администрации внесено представление, в том числе с требованием принять действенные меры, направленные на скорейшее расселение, и решить вопрос с предоставлением семье Мельникова благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. По результатам рассмотрения представления 28 сентября предоставлена отдельная благоустроенная однокомнатная квартира на ул. Мезенцева в Туле. Оставшимся жителям данного дома квартиры будут предоставлены до конца этого года. Вопрос находится на контроле прокуратуры города.
В настоящее время прокуратура города проводит проверку по вопросу расселения из аварийного дома № 3 по ул. Центральной, пос. Южный.
Аварийные дома в регионе делятся на две категории: ставшими таковыми до 2017 года и после. Сейчас вы занимаетесь какой категорией?
- Дома, признанные аварийными до 2017 года в Туле, переселены. В настоящее время по муниципальной программе переселяются те, которые признаны аварийными после 2017 года согласно очередности и степени угрозы проживания в них с учетом мнения экспертных организаций и межведомственных комиссий.
В чем разница между аварийным домом и ветхим? Могут ли расселить из ветхого жилья и зачем вообще нужен этот статус в законодательстве? Несет ли он какие-то обязательства для властей или для собственников?
- При ветхом состоянии конструкция здания в результате высокого физического износа перестает отвечать эксплуатационным требованиям. Однако программы по переселению граждан из ветхого жилищного фонда действующим законодательством не предусмотрены.
Аварийное состояние здания — состояние здания, при котором основные несущие конструкции здания (стен, фундаментов) представляют опасность для жизни проживающих. Постановлением
Предусматриваются ли штрафы для представителей администрации, что не соблюдают законодательство в этой сфере?
- За неисполнение решения суда приставы привлекают администрацию к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ — штрафы от 30 до 50 тысяч рублей.
Прокуратурой Тулы на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением жилищного законодательства жителей. В текущем периоде 2022 года выявлено 232 нарушения закона, внесено 49 представлений, по результатам рассмотрения 42 лица привлечены к дисциплинарной ответственности. К административной ответственности по постановлению прокурора привлечено 7 лиц. В суды направлено 9 исковых заявлений. Основаниями для принятия мер прокурорского реагирования послужили нарушения о переносе сроков расселения на более поздний срок, непринятие мер по расселению граждан при угрозе жизни и здоровью граждан по факту проживания в аварийных многоквартирных домах.
