Еженедельный общественно-политический журнал «Огонёк» собрал прогнозы развития российской экономики и экономики регионов в 2015 году. Своим мнением с изданием поделились профессор Высшей школы экономики, президент Института современного развития и Всероссийского союза страховщиков Игорь Юргенс, его коллега по НИУ ВШЭ директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев и губернатор Тульской области Владимир Груздев.
Глава Тульской области уверен: секрет «выживания» прост – «надо работать и не кошмарить бизнес».
– В нашей с вами жизни этот кризис не первый, и понимание того, что надо делать, есть. Собственно, мы уже и начали, сократив заимствования. Говорю об этом, например, потому что имеющийся у Тульской области дефицит в 6,5 млрд рублей до новогодних праздников будет сокращён до 2,5 млрд, так как занимать под 20 процентов годовых — ошибка.
На сегодня долг области 16,5 млрд рублей. При этом 10 процентов этой суммы — бюджетные кредиты, а 90 процентов — займы банков и рублёвые облигации. Долларовых займов и облигаций мы в отличие от других регионов не делали. Тульская область — дефицитный и дотационный регион, как и большинство субъектов РФ. И чтобы в будущем году остаться на плаву, региональный бюджет пришлось сократить на 3 процента по сравнению с нынешним. Он получился весьма консервативным и по доходам, и по расходам. Как показала практика, такой подход оправдан в условиях возникшей паники и спекуляций на валютном рынке. Конечно, таких цифр по курсам доллара и евро не ждал никто. По крайней мере, в декабре. По моим расчётам, такое падение могло случиться к февралю-марту, да и то постепенно. Убеждён, что реальный курс на сегодняшний день — 60 рублей за доллар и 75 рублей за евро. И такое соотношение устраивает и производителей, и импортёров. Хотя понятно, что ставший вдвое дешевле рубль не идёт на пользу экономике, провоцируя рост цен, а как следствие — и инфляцию. Подъём цен и нерастущая зарплата — это путь к обнищанию населения, которое уже свершившийся факт. Выправлять этот тренд мы и будем в следующем году. Экономика вполне может развиваться и при высоких цифрах валютного курса — страшно не само число, а его резкие скачки. Именно они и приводят к панике.
Следующий год в принципе будет сложный.
Лично для меня как для губернатора появляется ещё одна проблема — возможная отмена чернобыльских льгот.
Под эту меру, если правительство её одобрит, подпадает 190 тысяч туляков. Сегодня приходится обивать пороги в Москве, уговаривая оставить всё как есть.
Основной источник доходов регионального бюджета — налоги. И надо сказать, что доходы области за последние три года выросли на 52 процента, включая и нынешний кризисный год. Нефтью и газом мы небогаты, зато есть производство — ВПК, машиностроение, химический комплекс, сельское хозяйство, торговля, а самое главное — трудолюбивые люди.
Три года назад, когда я был назначен губернатором, в Туле не было ни одного "Макдоналдса" (понимаю, сравнение звучит непатриотично), а сейчас их три.
Примечательно, что маркетологи этой компании считают не только покупательную способность, но и атмосферу в целом. По валовому региональному продукту за последние три года мы также выросли на 38 процентов.
Секрет прост: надо работать и не кошмарить бизнес. При такой постановке вопроса и в 2015-м у нас есть все шансы прирасти и в цифрах, и в товарах. Хотя бы путём создания технопарков за счёт госсредств. Пусть в них приходит бизнес, ему это выгодно. Основные затраты на стартап тут будут копеечными, включая покупку земли. Меня же как губернатора интересуют рабочие места и налоги. Не исключено, что производства, которые там будут запущены, через год-три заменят импорт, а тем, кто сейчас уйдёт с рынка, будет нужно начинать всё с начала.
Ещё одна цель — формирование среднего класса. Это можно сделать только путём развития малого и среднего предпринимательства (МСП). Добиться этого непросто: число МСП за последние годы сократилось и так, а тут ещё девальвация рубля ускорила процесс. Но если федеральная власть выполнит обещанное и появятся двухлетние налоговые каникулы для МСП, можно будет рассчитывать на создание десятков тысяч малых бизнесов, объединяющихся в своего рода холдинги. Как у Boeing, в состав которого входит 40 тысяч МСП. На Госсовете по развитию МСП, подготовку которого я курирую, просить денег из федеральной казны мы не будем: всё, что нужно бизнесу в будущем году для развития,— чтобы не мешали и не изводили бы проверками.
К слову, 2015 год хоть и назван Годом литературы, но на самом деле он может стать "годом внимания
к бизнесу".
Мы в Тульской области намерены поддержать не только МСП, но и крупный бизнес. Основа областной экономики — оборонная промышленность. Это хорошо, что она обеспечена заказами до 2020 года, и не только российскими, но и иностранными. К примеру, специалисты КБП полностью загружены производством зенитно-ракетных комплексов "Панцирь", а "Сплав" — системами залпового огня. Но приоритет на будущий год — импортозамещение в станкостроении (создается новое инструментальное производство на базе "Туламашзавода"). До 2020 года должна произойти модернизация "оборонки" (на это направлены уже 6 трлн рублей), и для нас важно обеспечить локализацию станкостроения в нашем регионе, понимая, что курсовые риски могут создать трудности для предприятий, находящихся в стадии модернизации (Щёкиноазот, Тулачермет и др.). Здесь важна своевременная господдержка, и я намерен лоббировать интересы этих предприятий на федеральном уровне. Я сторонник того, чтобы государство не являлось участником бизнес-процесса, а лишь создавало для него условия. Чем мы и занимаемся.
