Доброго времени суток...
Сложилась интересная ситуация. Назначили меня ответственным за подготовку личного состава НФГО института (та самая дежурная задница, которая отвечает за готовность и обучение нештатного формирования по гражданской обороне), и всё бы было хорошо, но тут же возникли вопросы, и много...
1. Кого из профессорско преподавательского состава (да-да, дедушек глубокого пенсионного возраста и девчушек-доцентов) назначить,например в звено обеспечения общественного порядка (улицы в разгар ЧС патрулировать), а кого на пункт выдачи и подгонки противогазов? (ящики с противогазами перекладывать)
2. В какое время проводить занятия с этой "бандой Квакина", при условии, что плановые занятия в университете, начинаются в 7.45 и заканчиваются в 19.05?
3. Как их всех собрать, если на зарплату доцента/профессора, можно только зубы на полку положить, и все подрабатывают "почасовкой", "репетиторством" и ещё хоть где нибудь, лишь бы свести концы с концами? я например, кроме универа, подрабатываю в молодёжном центре, веду секцию, пенсию в конце концов получаю, а бывает и по "красному свистку" выезжаю по сварочным работам помочь...
ну и самый животрепещущий вопрос.
4. А кто будет оплачивать выполнение этих самых нештатных обязанностей? кто будет выделять деньги на оплату переработки? с какого хрена, (простите за мой французский) сотрудник должен отказываться от подработки (которая зачастую больше зарплаты) и выходить в своё "свободное время" для выполнения какой то "левой" нагрузки???
в Вооружённых силах всё проще, приказали? - исполняй! а тут как быть?, да и проще в армии, всё приказами прописано, исполняешь чью то должность кроме своей (естественно отданный приказом) через пол года должен получать надбавку за исполнение этих самых обязанностей.
начал изучать правовую сторону и что то завяз в казуистике:
согласно Федеральному Закону О гражданской обороне,
НФГО - нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне - формирования, создаваемые организациями из числа своих работников в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций
то есть юридически статус утверждён. а вот дальше как у девочек на статусе в соцсетях - "всё сложно", с одной стороны, организация обязана создать, обеспечить и поддерживать это самое НФГО
статья 9.
2. Организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.
с другой стороны ни слова не написано, как именно она это должна делать...потому как на уровне области (это в документе "Типовой порядок...") в основном поднимаются вопросы формирования, обеспечения техникой и материальными средствами:
Типовой порядок создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны.
а вот про людей, опять забыли... потому что ни смотря на громкое название статьи в законе (Права и обязанности граждан...) никаких прав не предусмотрено, одни обязанности
С т а т ь я 10. Права и обязанности граждан Российской Федерации в области гражданской обороны Граждане Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:
проходят подготовку в области гражданской обороны;
принимают участие в проведении других мероприятий по гражданской обороне;
оказывают содействие органам государственной власти и организациям в решении задач в области гражданской обороны.
Правда в статье 18, что то так невнятно сказано о финансировании...
Статья 18. Финансирование мероприятий по гражданской обороне и защите населения
4. Обеспечение мероприятий по гражданской обороне, проводимых организациями, осуществляется за счет средств организаций.
но я вас умоляю, тут написано только про обеспечении мероприятий. а любой бухгалтер в ответ скажет
- ну ладно, мы должны - мы профинансируем! покупайте противогазы, мотопомпы, и прочее, представляйте товарные чеки, мы вам оплатим... ближе к концу года... при наличии средств по профильной статье...
а этой статьи то как раз и нет. ну да ладно, списанные противогазы последнего срока носки, нам со складов ближайшей войсковой части по акту приёма-передачи, с удовольствием передадут, при наличии спущенного по команде соответствующего приказа... Мотопомпой, или там парочкой насосов БКФ-4 с нами пожарные поделятся, они ими всё равно уже не пользуются... с людьми то как быть? а бухгалтер в ответ снова скажет и будет прав:
- а по какой статье платить то? с какого тарифного разряда? начислять в виде премии за переработку? или фиксированную выплату всем?
а-а-а-а-а-а...у-у-у-у-у-у... а вот этого, что то нигде и нет ни хрена...
что ж, далее смотрим местный документ "О СОЗДАНИИ СИЛ И СРЕДСТВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТУЛА" постановление администрации Тулы от 20 октября 2016 года N 4668
http://docs.cntd.ru/document/441793134
в части меня касающейся, а точнее приложении №5 - "ПОЛОЖЕНИЕ О НЕШТАТНЫХ ФОРМИРОВАНИЯХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТУЛА"
сразу обратил на себя внимание пункт
IV. Порядок комплектования, материально-технического и финансового обеспечения НФГО
4.1. Личный состав НФГО комплектуется организациями из числа своих работников в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Зачисление граждан в состав НФГО производится приказом руководителя организации.
всё как и положено, приказом меня зачислили, ну как зачислили?, добровольно-принудительно, по принципу:
- Алексей Юрьевич, ну вы же офицер! у вас профильное образование! в конце концов вы "инженер-химик по специальности "Организация радиационной, химической и биологической защиты"...
- да и хрен с вами... действительно, кто кроме меня, точнее - никто кроме нас!
и теперь я отвечаю (читай - несу административную и уголовную ответственность) за
5.3. Обучение личного состава НФГО в организации включает базовую и специальную подготовку. Обучение планируется и проводится по программе подготовки нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в рабочее время. Темы специальной подготовки отрабатываются с учетом предназначения НФГО.
темы есть... материальное обеспечение есть... а вот с проведением занятий, тем более практических, тем более на "объекте" - защитном сооружении, возникает проблема:
часов нагрузки с преподавательского состава никто снимать не собирается, потому как
- забрали доцента с "пары", студентов куда девать?, а вдруг они себе личико поцарапают, в общественном месте по-курят, или "киоск бахнут"?
а ответственность за их жизнь и здоровье, во время занятия лежит на преподавателе. Кроме того, ни дай Бог, не вычитать все положенные по плану часы, это вообще преступление сродни "Врага народа", а тут ещё "Госзаказ". А там ещё и студенты очень умные, по каждому неясному вопросу, бегут заявление в прокуратуру писать...
можно конечно сказать, что это ДОЛГ ГРАЖДАНИНА, но блин, отвечу фразой набившей оскомину - Капитализм начался почти 30 лет назад, уже третье поколение воспитано в рамках "люби себя, чихай на всех"... а наши господа олигархи (ничё, что я так про наших депутатов из госдумы? для меня человек который зарабатывает больше 100-200 тысяч в месяц - олигарх... гы-гы-гы) до сих пор народ меряют Социалистическими мерками... "субботники", "воскресники", "волонтёры", "добровольцы"...
вообщем вопрос такой, как быть? "Где деньги, Зин?"
