Государство как создатель Сбербанка — история длиной более 180 лет

Государство как создатель Сбербанка — от 1841 года до наших дней. Кто основал Сбербанк и кому принадлежит контрольный пакет акций?

14:50, 20 сентября 2021

Самый крупный банк страны за 182 года своего существования перенес столько глобальных реформ, что сегодня его клиентам не так просто ответить на вопросы — кто создатель Сбербанка и почему банк так тесно ассоциируется с государством. Ситуация действительно требует разъяснений, так как компания представляет собой публичное акционерное общество, где доли принадлежат множеству инвесторов. В статье мы разберемся, кто основал Сбербанк и кого сегодня считать его главным владельцем.

У истоков сберегательного дела

Точкой отсчета в истории Сбербанка принято считать день, когда император Николай I своим указом утвердил Устав сберегательных касс. Историческое событие произошло 12 ноября (30 октября по старому стилю) 1841 года. Эти учреждения создавались с целью открыть всем сословиям доступ к сохранению и преумножению средств. Первая сберегательная касса открылась в здании Опекунского совета на Казанской улице в Санкт-Петербурге 1 марта 1842 года, и в тот же день вкладчиками стали 76 человек.

Возникает вопрос — зачем были нужны подобные учреждения при наличии в России развитой системы коммерческих банков? Проблема заключалась в том, что положить деньги на депозит в то время могли только обеспеченные люди, так как минимальный размер вклада зачастую превышал годовой доход мелкого чиновника или уездного лекаря. Простому люду приходилось прятать накопленные деньги в потайных местах или закапывать кубышки в огороде.

Сберегательные кассы в корне изменили ситуацию. На счет за один раз можно было внести от 50 копеек до 10 рублей, о чем делалась запись в сберкнижку. Деньги на вкладах приносили владельцу до 4% годовых. Гарантом сохранности средств выступало государство. Фактически оно же было и собственником сберегательных учреждений — сначала кассы действовали при Сохранной казне Опекунского совета Воспитательного дома, а в 1862 году они перешли в ведомство Госбанка.

Сберкассы оказались очень популярны у самых широких слоев населения. Вплоть до революции среди вкладчиков преобладало крестьянство, у которого была возможность получать доход от земледелия. Собранные у населения средства государство направляло на реализацию важнейших экономических проектов, таких как оснащение армии, строительство железных дорог.

К 1917 году в стране действовало больше 14 тысяч сберкасс, которые работали на заводах и фабриках, железнодорожных станциях, почтах и даже на российском военном флоте. Все учреждения находились под началом Государственного банка Российской империи. Революционные события стали завершением первого этапа развития сберегательного дела в стране. Несмотря на то, что на вопрос, кто основал Сбербанк, нельзя ответить именем конкретного человека, очевидно, что на протяжении 80 лет движущей силой в его развитии было государство.

Сберкассы в СССР

Октябрьская революция и последовавшая за ней Гражданская война свели на нет работу финансовой системы. Сбербанк возродился в 1923 году, учреждения вновь открылись, но уже под названием Гострудсберкасс. Инициатором восстановления сберегательного дела снова стало государство, и в этот период развернулась широкая агитационная кампания по возвращению вкладчиков. В 1924 году начали свою работу комсоды — комиссии по содействию сберегательному делу, которые разъясняли населению пользу сбережений.

Количество вкладчиков существенно выросло, когда учреждения стали выдавать заработную плату, принимать коммунальные платежи и распространять облигации государственного займа. Собранные средства советское правительство направляло на индустриализацию страны — так развивалось советское самолетостроение, были построены заводы ЗИЛ и ГАЗ, Магнитогорский металлургический комбинат.

В военные годы сберегательные кассы продолжали работать не только в тылу, но и на передовой. Учреждения переводили оклады солдат и офицеров семьям военнослужащих, распространяли билеты денежно-вещевых лотерей, принимали пожертвования. Полученные средства направлялись на нужды фронта.

Активное развитие сберегательного дела началось в 1950-е —1960-е годы. Обеспеченная жизнь уже не считалась чем-то зазорным, многочисленные плакаты и киножурналы призывали советских граждан копить деньги с помощью сберкасс, чтобы съездить на курорт, приобрести новую мебель, мотоцикл или автомобиль.

К 1980 году сберегательные кассы существенно расширили линейку услуг — учреждения не только сохраняли средства, но и выдавали кредиты. Появились денежно-вещевые вклады под 2% годовых — расчет по ним производился либо деньгами, либо дефицитными товарами. Кризис советской экономики привел к необходимости реформ, начало переменам в Сбербанке положил период перестройки.

Новое время

В 1987 году сберкассы были преобразованы в Сберегательный банк СССР. Этот день стал точкой отсчета в новой истории Сбербанка. В последующие несколько лет в стране сложилась целая система госбанков, куда входили Промстройбанк, Внешэкономбанк и другие кредитные организации.

Так кто создал Сбербанк в его нынешнем виде? Ответ простой — все преобразования в организации в конце 1980-х – начале 1990-х годов проводились по инициативе Правительства РФ. Сначала российскую банковскую систему перевели на коммерческие рельсы, а в 1991 году собрание акционеров окончательно закрепило статус Сбербанка как акционерного общества. Контрольный пакет акций по закону неизменно оставался в собственности Центрального банка России — регулятору принадлежало 50% доли в уставном капитале плюс 1 акция.

Начало XXI века было ознаменовано относительной стабилизацией экономики и преодолением последствий кризиса 1998 года. Сбербанку удалось сохранить лидерские позиции на российском финансовом рынке по уровню капитала и количеству представительств — в стране работал 71 территориальный банк, 1612 отделений и более 23 тысяч внутренних подразделений и агентств. Доля Сбербанка в кредитовании экономики составляла 40%. Однако организация серьезно отставала в вопросах технологий и клиентского сервиса.

На вопрос, кто создал Сбербанк как современную финтех-компанию, можно ответить однозначно – Герман Греф. С приходом нового Председателя Правления в 2007 году реформы коснулись практически всего — технологической платформы, системы выдачи кредитов, стиля работы, сервисных служб. В последующие пять лет банк стремительно двигался по пути трансформации в универсальную финансовую компанию с разветвленной сетью филиалов за рубежом. Иностранные компании и частные инвесторы активно приобретали ценные бумаги Сбербанка.

В собственности правительства

В 2020 году в связи с санкционным давлением и усложнением международной обстановки Сбербанк практически свернул свою деятельность за рубежом и сосредоточился на развитии экосистемы сервисов внутри страны. Правительство приняло решение выкупить контрольный пакет акций у ЦБ РФ. Стоимость доли в акционерном капитале составила 2,14 трлн рублей.

Целью этой сделки стало устранение конфликта интересов. До 2020 года Центробанк одновременно выступал как ключевой акционер, регулятор и надзорный орган финансового учреждения. Совмещение этих функций вызывало определенные противоречия. В результате сделки Правительство РФ стало не только создателем Сбербанка, но и его основным владельцем, что благотворно сказалось на всех участниках рынка.

Кому сегодня принадлежит Сбербанк?

С февраля 2022 года участие нерезидентов РФ в акционерном капитале Сбербанка начало стремительно сокращаться. В этом процессе немаловажную роль сыграл делистинг компании на Лондонской бирже в связи с ограничениями, установленными иностранными регуляторами. Сейчас Министерство финансов РФ владеет контрольным пакетом акций банка и является его основным собственником.

По оценке Германа Грефа, доля иностранных инвесторов в уставном капитале компании упала с 44,4% до приблизительных 30%, при этом более 5% — это частные лица и компании из дружественных государств. Глава Сбербанка в интервью отмечает, что получить более точные сведения не представляется возможным. По причине санкций данные о зарубежных получателях дивидендов остаются закрытыми.