Представители общественного проекта «Аист на крыше» считают, что механизм выплат материнского капитала требует корректировки, об этом сообщает газета «КоммерсантЪ».
Стимулировать предлагается рождение не второго, а третьего ребенка в семье.
Они предложили сократить наполовину нынешнюю выплату в 453 тысячи рублей за рождение второго ребенка и направить освободившиеся средства на выплаты за третьего. Эта необходимость объясняется демографической ямой, в которой оказалась Россия.
Общественная организация «Аист на крыше» создана фондом гражданских проектов «Социумъ», изучающим вопросы демографии.
«Наш законопроект переориентирует материнский капитал, чтобы смягчить последствия демографической ямы 90-х годов»,— заявила руководитель проекта «Аист на крыше» Анжелика Худолеева.
Авторы поправок надеются на продление программы маткапитала до 2030 года. Законопроект предлагает, чтобы 50% от нынешней выплаты в 453 тысячи рублей получали женщины, родившие второго ребенка, а также женщины, уже участвовавшие ранее в программе маткапитала и родившие третьего ребенка. При этом оставляется стопроцентная выплата женщинам, которые не получали ранее маткапитал и родили третьего ребенка.
Также предлагается убрать из программы маткапитала регионы, где много семей с тремя и более детьми, а региональные выплаты за третьих детей в таких субъектах отменить.
По оценке авторов проекта поправок, в итоге к 2030 году появится более полумиллиона новых россиян вдобавок к прогнозируемым данным, при этом можно сэкономить более 200 млрд рублей, говорится в пояснительной записке к законопроекту. Документ передан на рассмотрение в комитет Госдумы по делам семьи, женщин и детей.
Глава Минтруда РФ Максим Топилин в конце сентября говорил, что падение рождаемости ожидается в 2018-2019 годах. Ранее он называл период в «предстоящие пять-шесть лет». Причина — низкая рождаемость в 90-х годах.
«Меры поддержки рождения вторых детей уперлись в потолок. Все, кто хотел родить второго, уже сделали это, опасаясь, что будет отменена программа маткапитала», — говорит научный сотрудник кафедры демографии Института демографии НИУ ВШЭ Алексей Ракша.
Пик рождаемости второго ребенка в семье, по данным государственного Фонда социального страхования, пришелся на август 2016 года, затем идет резкий спад.
«Падение будет в любом случае. Если этим заниматься, то после 2 млн детей в год мы получим 1,6 млн, а если не заниматься — то 1,3 млн»,— считает Алексей Ракша.
Завсектором теоретических проблем воспроизводства и политики населения МГУ Владимир Архангельский считает, что этот провал можно и нужно смягчить. Он перечисляет меры стимулирования рождаемости:
- приостановка выплат кредитов и ипотеки на время беременности и ухода за ребенком,
- субсидии на ипотеку за третьего ребенка,
- адресность помощи и широкое использование маткапитала.
«Я не считаю, что это яма. Это процесс развития населения, он не может быть абсолютно ровным»,— заявила «Коммерсанту» Нина Русанова, ведущий научный сотрудник Института социально-экономических проблем народонаселения РАН.
Она тоже отметила, что такие волны можно и нужно смягчать социальными мерами.
Напомним, программа материнского капитала, которая описана в законе «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», действовала с 2007 до конца 2016 года, а год назад была продлена до конца 2018-го.
По данным Минфина РФ, обязательства по программе до конца срока составляют примерно 1,5 трлн рублей. Выплату, которая выросла с 250 до 453 тысяч рублей к этому году, могут получить женщины за второго ребенка, а также за третьего, в случае если они еще не участвовали в программе.
