В экспертной среде Дмитрия Миляева называют визионером. Определение модное, иногда даже затертое. Но если отбросить политтехнологический словарь, остается довольно точное объяснение. Визионер отличается от управленца в главном: управленец отвечает на вызовы сегодняшнего дня, а визионер еще и готовит регион к вызовам, которые только появятся.

Если попробовать разложить управленческий стиль Дмитрия Миляева на составляющие, получится несколько уровней. И на каждом он работает с разными субъектами изменений.

Уровень 1. Управлять будущим

Иначе говоря — стратегическое планирование. Решения, принимаемые Дмитрием Миляевым, имеют горизонт планирования не в один бюджетный год и не в три, а в десятилетия.

Он местный и глубоко погружен в нашу тульскую специфику. А как историк вообще иначе воспринимает время: не годами, а десятилетиями. Возможно, поэтому многие решения Дмитрия Миляева рассчитаны на эффект, который проявится далеко не сразу.

А еще он воспринимает область не только как территорию, которой нужно эффективно управлять, но и как пространство, где можно искать — и найти! — ответы на вопросы будущего.

Проще говоря, он работает не только с объектами, но и с моделями. Не только строит школы, но и пытается понять, какой должна стать система образования через двадцать лет. Не только ремонтирует дороги, но и думает о том, каким будет качество жизни следующего поколения.

Илья Степанов, советник губернатора Тульской области:

— Иногда говорят, что визионер — это человек, который заранее придумал образ будущего и последовательно его реализует. Мне кажется, с Дмитрием Вячеславовичем получилось немного иначе. Я бы даже сказал, визионер поневоле.

Он не конструировал специально модель управления. Просто искал решения конкретных проблем: демографии, качества жизни, экологии, экономики. Но постепенно эти решения начали складываться в единую систему. А самое главное — находить отклик у людей. Когда идея перестает жить только в кабинетах и становится понятной обществу, это уже не просто управленческое решение. Это и есть модель будущего.

Уровень 2. Формировать новые общественные стандарты

В обычной жизни — это про изменение моделей поведения людей и системы ценностей.

Например, Миляев аккуратно и регулярно говорит о том, что решить демографическую проблему деньгами и указами не получится. Нужно менять сознание. И это, пожалуй, самая необычная история последних лет. Да, деньги важны и нужны, выплаты сегодня вводят многие регионы. Но гораздо интереснее другое.

Мы слишком долго воспринимали семью как исключительно личное дело каждого. Возможно, впервые за долгое время глава региона говорит не о том, сколько детей должна родить семья, а о том, какой должна стать сама жизнь, чтобы люди захотели создавать большие семьи. Это совсем другой подход. Не стимулировать последствия, а менять причины.

Стратегия «Тульская область — территория семейного счастья» именно про это. По сути, «Территория семейного счастья» — попытка перейти от набора социальных мер к долгосрочной стратегии изменения общественных установок. Если раньше демографическая политика отвечала на вопрос «Что еще дать семье?», то теперь ставится другая задача — сформировать среду, в которой семья с детьми становится естественной жизненной нормой. В этом смысле стратегия выходит далеко за рамки социальной политики и становится частью модели развития региона.

Илья Степанов, советник губернатора Тульской области: 

— Мне кажется, Дмитрий Вячеславович не пытался специально придумать новую идеологию. Он просто искал ответ на один из самых сложных вопросов современности: как преодолеть демографический кризис?

Многие регионы ищут свои решения, свои формулировки, свои подходы. У Тульской области появилась «Территория семейного счастья». И эта идея оказалась очень понятной людям, она откликается в сердцах.

Вспомните встречу Дмитрия Миляева с Владимиром Путиным. Когда прозвучали слова «территория семейного счастья», была видна живая реакция Президента. А потом многие федеральные каналы обратили внимание и на новое тульское сердце, которое губернатор носит на лацкане. Казалось бы, небольшая деталь. Но именно из таких символов постепенно складывается новая философия развития региона.

Иногда самые простые идеи оказываются самыми сильными. Молодая семья должна понимать, что сможет построить дом, купить квартиру, вырастить троих детей. Так постепенно рождается новый демографический стандарт «2+3: мама, папа и трое детей». Это не лозунг и не обязанность. Это образ нормальной счастливой семьи.

И очень важно, что в эту историю включается бизнес. Руководитель предприятия перестает быть просто работодателем. Он становится человеком, который тоже отвечает за будущее своего региона. Сопричастность — гениальная управленческая идея.

Именно поэтому в Тульской области учреждена медаль «За вклад в будущие поколения». На первый взгляд, еще одна региональная награда. На деле — попытка изменить роль бизнеса в демографической политике. Предприятия, которые помогают сотрудникам создавать семьи, воспитывать детей, решать жилищные вопросы, становятся не просто социально ответственными работодателями. Они становятся участниками долгосрочной стратегии развития региона.

По сути, впервые ответственность за будущие поколения перестает быть исключительно задачей государства. Она становится общей для власти, бизнеса и общества.

Формирование новых общественных стандартов не заканчивается семейной политикой. По сути, Дмитрий Миляев предлагает ту же самую модель и в отношениях государства с бизнесом.

Если в демографии задача — сделать семью общественной ценностью, то в промышленности — превратить экологическую ответственность в новую корпоративную норму. Иными словами, меняется не только поведение людей, но и культура управления предприятиями.

Уровень 3. Менять корпоративную культуру

Тульская область всегда была промышленным регионом. Металлургия, химия, оборонный комплекс. Поэтому экологическая повестка всегда актуальна.

Понимая высокую промышленную нагрузку на Тулу, Миляев сформировал жесткую систему экологического мониторинга и выстроил персонифицированные планы модернизации производств. По его инициативе предприятия уже вложили миллиарды рублей в экосберегающие технологии, а план действий расписан на годы вперед, вплоть до 2030 года.

Таким образом, изменилась логика отношений между властью и промышленностью: предприятие заботится об окружающей среде не потому, что боится наказания, а потому, что считает это частью собственной корпоративной культуры.

Наверное, именно такой подход и можно назвать экологией будущего.

Долгосрочная модель развития невозможна без еще одного ресурса — культуры и идей. Поэтому следующим уровнем становится экономика впечатлений, творчества и смыслов.

Уровень 4. Превратить культурный код в экономику будущего

В XXI веке все большую роль начинают играть идеи, творчество, образование, культура. Именно они формируют человеческий капитал, привлекают в регион молодых специалистов, инвесторов и туристов. И это еще одна составляющая долгосрочной модели развития.

Культурный код региона, фестиваль «Толстой», участие региона в «Российской креативной неделе», развитие туристических проектов, новые культурные пространства — все это меняет представление о том, каким может быть индустриальный регион.

Культура перестает быть исключительно сферой расходов. Она начинает создавать новые рабочие места, привлекать туристов, формировать узнаваемый образ региона. И превращается в сферу стратегических инвестиций.

И это тоже работа на длинную перспективу.

Уровень 5. Масштабировать успешные кейсы

Тульская область при Дмитрии Миляеве активно включается в федеральную повестку будущего: регион становится участником площадок, где обсуждают не текущие задачи, а экономику и общество завтрашнего дня. Это возможность не только перенимать лучшие практики, но и предлагать собственные.

Именно поэтому о Тульской области все чаще говорят как о регионе, где рождаются новые управленческие решения.

 

P. S. Любая стратегия проходит проверку временем. Поэтому окончательную оценку сегодняшним решениям дадут не политологи и не журналисты.

Ее даст будущее.