- Большую традиционную семью нужно сделать модным трендом в развитии России, - заявил президент РФ Владимир Путин 3 июля на пленарном заседании форума Агентства стратегических инициатив.
И добавил, что только с креативной жилкой можно сделать хорошую большую традиционную семью модным трендом развития России.
Совпадение или нет, но примерно в это же время в правительстве Тульской области проходило совещание зампреда правительства Дмитрия Маркова, министра труда и соцзащиты Татьяны Абросимовой с главами администраций муниципалитетов.
Обсуждали сегодняшнюю ситуацию с рождаемостью в регионе и что можно сделать, чтобы выбраться, наконец, из этой демографической ямы.
- Показатели рождаемости сейчас – одни из важных в определении эффективности деятельности глав регионов. За последние пять лет благодаря нацпроекту по репродуктивному здоровью мы держим низкими, можно сказать нулевыми, показатели младенческой смертности. Но все-таки самое важное – это количество рождений! За три года количество родов у нас не падает. Но! В регионе падает количество женщин фертильного возраста, в том числе и за счет их мобильности, - обрисовал проблему Дмитрий Марков.
Зампред привел данные опросов выпускниц школ – где они видят свое будущее, где хотят найти спутников жизни и в дальнейшем создать семьи, рожать детей. Оказалось, это не всегда Тульская область.
- Анализ многодетных семей в регионе показал, что в Воловском районе и поселке Теплом наблюдается уникальная ситуация на сегодня - «русская многодетность», то есть растет количество многодетных семей титульной национальности. Нужно обязательно проанализировать за счет чего такой феномен и по возможности тиражировать опыт на другие муниципалитеты, - отметил Дмитрий Марков.
Министр труда и соцзащиты Татьяна Абросимова кратко обрисовала те меры, которые направлены на улучшение демографической ситуации в Тульской области.
- Цели, которые поставил президент страны – сохранение населения, укрепление здоровья и благополучия людей, поддержка семей. На достижение этих целей направлен нацпроект «Семья». И вопросы демографической политики находятся на особом контроле у губернатора Тульской области Дмитрия Миляева и правительства региона.
По словам министра, установлены плановые показатели для региона – численность населения, суммарный коэффициент рождаемости, суммарный коэффициент рождаемости третьих и последующих детей, число родившихся. Два показателя – численность населения и число родившихся – внесены в оценку эффективности работы глав администраций муниципалитетов.
По словам министра, есть тенденция – женщины откладывают рождение детей на более поздний возраст. Поэтому надо направить усилия на создание условий для женщин, чтобы они рожали в более молодом возрасте (для справки, 10 лет назад возраст первородящей женщины в Тульской области был 25 лет, сейчас 27-28 лет). Для этого уже введены такие меры поддержки, как единовременные выплаты в размере миллиона рублей для мам, родивших второго ребенка до своего 25-летия. И еще один миллион – если женщина родит третьего ребенка до своего 28-летия.
С 8 июля на базе женской консультации Тульского областного перинатального центра запущен новый проект – «социальный помощник для сопровождения женщин в состоянии репродуктивного выбора, беременности и после родов».
Этот проект позже начнет работать и во всех муниципалитетах.
- Проще говоря, социальный помощник будет работать с женщинами, которые планировали прервать беременности, - уточнил Дмитрий Марков.
Для поддержки работающих женщин, планирующих беременность или уже ставших мамами, в области запущен «Демографический стандарт». В этот проект включились более 500 предприятий Тульской области, в стадии подключения еще 1000. Суть проекта – предоставление мер поддержки семьям, имеющим детей, со стороны предприятий, на котором работают родители.
А вообще всю информацию о региональных мерах поддержки можно найти на сайте «Семья71».
Сергей Мухин, министр здравоохранения, рассказал, как выстроена работа с родовспоможением.
- В муниципалитетах у нас есть женские консультации. По нацпроекту «Семья» мы планируем открыть 4 женских консультации – в Белевском, Заокском, Веневском и Чернском районах. А в Большой Туле будет построена новая женская консультация. Работа консультаций уже выстроена таким образом, чтобы женщинам было комфортно и уютно, как дома.
По словам Сергея Мухина, в Тульской области, как и в целом по стране, снижается количество женщин фертильного возраста. И есть районы, где этот разрыв очень большой. Например, в Алексине, где проживает 11546 жителей, в женской консультации наблюдается всего 184 женщины.
- Соотношение женщин, которые могут рожать, но не рожают, очень велико. И наша задача – понять, почему. И решить эти вопросы, - закончил министр.
Сам Дмитрий Сергеевич очень глубоко погружен в проблему демографии и прочитал коллегам небольшую лекцию о том, как этот вопрос решают в других странах, в других регионах нашей страны. И вообще «откуда ноги растут» у проблемы низкой рождаемости:
- Во-первых, виновата урбанистика. Я разговаривал со своим водителем. Молодой мужчина, двое детей. Мы же даем миллион – давай третьего рожайте! А мне в ответ: «У нас 2-комнатная квартира в ипотеке, тесно будет, а миллион быстро растает. Вот если бы частный дом…». В некоторых странах ответ на такой запрос – создание «одноэтажной» застройки, близко к городской инфраструктуре. Во-вторых, эмансипация. Если раньше были четко понятные роли в семье: мужчина – добытчик, а женщина – хранительница очага, то сейчас все добытчики.
По словам Дмитрия Маркова, есть интересные методики решения «жилищного» вопроса, который, как писал классик, нас всех испортил. Например, на Сахалине все покрытие ипотеки семей с детьми регион берет на себя.
Еще одна проблема, которую озвучил зампред, рождение третьего и последующих детей в сознании большинства граждан связано со снижением доходов семьи и ухудшением материального положения.
- В решении этого вопроса тоже есть креативный подход. Например, в некоторых странах при рождении ребенка зарплата родителей индексируется.
А еще, по словам Маркова, большинству из нас трудно представить, что такое многодетная семья в аэропорте. Или заселение в гостиницу многодетной семьи, где требуется обязательное проживание в номере взрослого. Для обычной семьи «мама-папа-я» сходить в цирк – это просто сходить в цирк, а для многодетной семьи – целый культпоход, довольно сильная нагрузка и эмоциональная, и финансовая.
А потом главы муниципалитетов поделились своими проблемами и способами их решения.
Олеся Незнанова, глава администрации поселка Новогуровский:
- Мы создаем инфраструктуру – детские площадки, женские консультации, общественные пространства… У нас 50-процентов скидка оплаты детсада, подняли выплату на рождение второго ребенка с 10 до 20 тысяч рублей. Благодаря поддержке области мы каждый год нескольким семьям с двумя и более детьми выделяем средства на улучшение жилищных условий. В этом году таких 6. Но, увы, дети, заканчивая школу, уезжают учиться и не возвращаются в поселок.
Сергей Пиший, глава администрации Воловского района:
- Нужно пересмотреть выплаты при рождении детей. Потому что на первого в некоторых муниципалитетах платят 5 тысяч, на второго – 10 тысяч, на третьего - 15 тысяч рублей. Мы, кстати, одни из первых такие выплаты ввели, когда еще даже не было регионального маткапитала. В нашем поселке много многодетных семей и вторых рождений. Я сам многодетный отец (у Сергея две дочери и два сына – прим. авт). С двумя ипотеками и кредитом на машину. И могу сказать, что, если маткапитал уже получен, и земельный участок тоже, при рождении четвертого семья получит где-то 150 тысяч. И больше ничего! Больше никаких крупных мер поддержки дальше многодетная семья не имеет. Почему? А еще предлагаю установить приоритет в ремонте детсадов – в первую очередь ремонтировать сельские детсады. Когда есть инфраструктура для семьи на селе, это точно будет способствовать рождаемости. Тем более, что в нашем районе есть предприятия и работа – и для мужчин, и для женщин. С хорошей зарплатой!
Одно из предложений, прозвучавшее от женщин-руководителей администраций: поработать с работодателями, чтобы на предприятии, где работали до декрета женщины, им выплачивали среднемесячную зарплату. Чтобы женщина чувствовала свою финансовую защищенность. Правда, чиновники отдавали себе отчет, что такая нагрузка будет проблемой для предприятия - ведь нужно будет не только выплачивать зарплату находящейся в декрете женщине, но и платить зарплату сотруднику, замещающему ее.
Кирилл Гузов, глава администрации Дубенского района, тоже многодетный отец троих детей. А еще он недавно стал дедушкой!
- С одной стороны, все упирается в деньги. А с другой, в жилье. Нужно строить коттеджные поселки. У нас есть предприниматель, который предлагает даже вложится в это. И речь не просто про жилье, а место, где по принципу потребкооперации еще и работают на земле, выращивают и производят с/х продукцию, продукты питания. Активнее нужно внедрять демографический стандарт. Например, у себя в администрации всем беременным женщинам и тем, кто вышел на работу после декрета, предлагаем индивидуальный график работы, сокращенный рабочий день. У нас в районе шикарная больница, садики, школа с прекрасным оборудованием. Мы предоставляем служебное жилье для врачей и педагогов. Но все равно испытываем кадровый голод, как, наверное, и у других районов. Даже у сотрудниц дочери после медучилища уехали в Москву или Тулу, а не вернулись в Дубну.
А после совещания в приватной беседе Кирилл Гузов на вопрос – что все-таки лично его мотивировало на рождение детей – ответил просто: любовь!
