Этот круглый стол был организован Высшим экологическим советом Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии.
На сегодняшний день вопросы качества атмосферного воздуха наиболее остро стоят для городских жителей, которых в Российской Федерации согласно последней переписи населения насчитывается более 105 миллионов человек. Тульский регион был выбран для проведения первого из серии круглых столов, запланированных в рамках осенней сессии Комитета, неслучайно. Область занимает второе место в Центральном Федеральном округе по количеству выбросов на валовый региональный продукт (1,3 тонны на 1 млн рублей) и на душу населения (0,129 т/чел.).
Председателем круглого стола выступил депутат Государственной Думы РФ, член Комитета ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии О.А. Лебедев. Президиум возглавили заместитель председателя Тульской областной Думы Ю.А. Марьясова, заместитель правительства Тульской области – министр природных ресурсов и экологии Тульской области В.В. Шерин. Доклады участников заслушали заместитель руководителя Тульского УФАС России Г.В. Воронина, руководитель Управления Роспотребнадзора по Тульской области Л.Н. Данилина, заместитель председателя комитета Российского союза промышленников и предпринимателей по экологии и природопользованию Ю.Л. Максименко и профессор Экономического факультета МГУ им. Ломоносова, д.э.н. В.А. Морозов.
Открыл мероприятие депутат Государственной Думы РФ О.А. Лебедев, произнеся вступительное слово и рассказав о тех практических шагах и технологиях, которые способны существенно снизить энергопотребление и выбросы углекислого газа в промышленных масштабах.
Особое внимание в рамках круглого стола было уделено правовым аспектам, позволяющим улучшить экологическую обстановку в регионе. Так, доцент, к.т.н. Тульского государственного университета Т.С. Свиридова выступила с докладом на тему: «Предложение совершенствования нормативно-правовой базы, регулирующей качество атмосферного воздуха в селитебных территориях».
Участники круглого стола пришли к единому мнению, что забота об экологии – задача, которую должны совместно решать органы государственной власти, бизнесмены и просто ответственные граждане.
Так, от имени представителей бизнеса с докладом на тему «О предложениях промышленного предпринимательского сообщества по реконструкции законодательства в сфере охраны окружающего воздуха» выступил заместитель председателя комитета Российского союза промышленников и предпринимателей по экологии и природопользованию Ю.Л. Максименко.
В ходе выступлений представители бизнеса выразили обеспокоенность законопроектом №280796-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», второе чтение которого пройдёт в ходе осенней сессии Государственной Думы РФ. Проект предусматривает полный запрет розничной продажи алкогольной продукции в полимерной потребительской таре объемом более 500 миллилитров с 1 января 2016 года.
В результате принятия законопроекта серьёзно пострадает ряд высокотехнологичных смежных отраслей, занимающихся производством, вторичной переработкой и утилизацией полимерной потребительской тары, существенно увеличится выброс СО2. В ходе дискуссии подобные опасения разделили и представители органов власти.
Олег Александрович Лебедев, депутат Государственной Думы РФ:
– Наиболее эффективный путь снижения выбросов СО2 в атмосферу – это увеличение вторичного использования тары и доли той упаковки, которая может быть полностью переработана и повторно запущена в производство. В связи с этим вызывает беспокойство возможное законодательное ограничение объёма полимерной потребительской упаковки для алкогольной продукции до 500 мл, что практически равнозначно её полному запрету.
По мнению экспертов, принятие упомянутого выше законопроекта окажет негативное воздействие на окружающую среду. ПЭТ-упаковка – более энергоэффективный вид потребительской тары, чем стеклянные бутылки и алюминиевые банки: согласно исследованиям, жизненный цикл ПЭТ-бутылки связан с меньшим потреблением энергии, созданием меньшего объема и массы твердых отходов, а также меньшей эмиссией парниковых газов.
На сегодняшний день перерабатывается около 30% полимерной потребительской упаковки, а потенциально можно вторично использовать до 100% этого вида тары. В России уже существуют заводы, способные перерабатывать до 160 тыс. тонн использованных ПЭТ-бутылок. В переработке такой тары участвуют свыше 30 предприятий (для сравнения – в РФ всего 5 мусороперерабатывающих и 4 мусоросжигающих заводов по данным Cleandex на 2010 год). Из вторичного ПЭТ производят упаковочные ленты, волокна, пленки, набивные и нетканые изделия, бутылки для непищевых жидкостей. Все эти производства сегодня испытывают дефицит сырья – использованной ПЭТ-бутылки, что открывает дополнительные перспективы развития переработки полимерной потребительской тары.
Обсуждение проблемы в таком формате продолжилось 6 ноября в зале Дома правительства Калужской области.
Председателем круглого стола выступил депутат Государственной Думы РФ, член Комитета ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии О.А. Лебедев. В президиум вошли заместитель Губернатора Калужской области Н.В. Полежаев, министр природных ресурсов, экологии и благоустройства В.И. Жипа, и.о. руководителя Управления Росприроднадзора по Калужской области И.Н. Горшкова, заместитель Председателя Комитета ТПП РФ по природопользованию и экологии, Член Совета при Председателе Совета Федерации по вопросам АПК и природопользования В.В. Жуков и директор Института экологической политики и экономики природопользования НИУ ВШЭ А.А. Соловьянов.
Заключительный круглый стол на тему «Проблемы правового регулирования обеспечения качества атмосферного воздуха в населенных пунктах» состоялся
10 ноября в Москве.
Модератором круглого стола выступил депутат Государственной Думы РФ, член Комитета ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии О.А. Лебедев, произнеся вступительное слово. Спикер рассказал о практических шагах и технологиях, способных существенно снизить энергопотребление и выбросы углекислого газа в промышленных масштабах. В своём выступлении депутат отдельно затронул законопроект №280796-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», второе чтение которого пройдёт в ходе осенней сессии Государственной Думы РФ. Проект предусматривает полный запрет розничной продажи алкогольной продукции в полимерной потребительской таре объемом более 500 миллилитров с 1 января 2016 года.
По итогам серии круглых столов будет принята резолюция, в которой участники сформулируют рекомендациями для Федерального Собрания и Правительства РФ, а также ряда профильных министерств и региональных властям. Участники круглых столов пришли к выводу, что при рассмотрении Государственной Думой РФ законопроекта №280796-6 во втором чтении необходимо увеличить допустимый объём ПЭТ-тары до 1,5 литра для сокращения негативного воздействия на эко-систему России.
